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獨(dú)立學(xué)院和民辦高校的學(xué)生不能申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，這是教育部官方網(wǎng)站最近給出的明確答復(fù),。（7月13日《中國(guó)青年報(bào)》）
其實(shí)早在2005年,，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就說(shuō)，“民辦高校屬于新的辦學(xué)模式,，學(xué)生就讀民辦高校本來(lái)就會(huì)考慮自己的經(jīng)濟(jì)條件”,，因此，民辦高校和獨(dú)立學(xué)院不在申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的范圍。
在學(xué)生填報(bào)志愿時(shí),，教育部門(mén)無(wú)不鼓勵(lì)學(xué)生將民辦高校一視同仁,，珍惜所有高等教育機(jī)會(huì)，而不少家庭貧困學(xué)生因?yàn)榭荚嚦煽?jī)等原因報(bào)考了民辦學(xué)校,，被民辦學(xué)校錄取,。也許有人會(huì)認(rèn)為他們可以不選擇民辦學(xué)校，但是這就如同我們一直認(rèn)為國(guó)內(nèi)高校學(xué)費(fèi)過(guò)高,，家長(zhǎng)們卻無(wú)可奈何接受這一現(xiàn)實(shí),，砸鍋賣(mài)鐵也要送孩子讀書(shū)一樣。事實(shí)上,，民辦高校中貧困學(xué)生并不少,，據(jù)廣東省的調(diào)查，該省有民辦普通高校20所,，公辦普通高校引入社會(huì)力量舉辦獨(dú)立學(xué)院8所,，在校生7.67萬(wàn)人，其中,，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約占8.4%,，特困學(xué)生約占3.3%。
2004年6月8日,，教育部,、財(cái)政部、人民銀行,、銀監(jiān)會(huì)共同發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)貸款工作的若干意見(jiàn)》,。這一《意見(jiàn)》指出，“本意見(jiàn)所指的借款學(xué)生是指全日制普通高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)困難的本專(zhuān)科學(xué)生（含高職學(xué)生）,、研究生,、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生。本意見(jiàn)于2004年秋季開(kāi)學(xué)后在全國(guó)普通高等學(xué)校全面實(shí)施,。各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施細(xì)則”,。可見(jiàn),，這份文件明確了國(guó)家助學(xué)貸款的范圍,，包括所有全日制普通高校。
我們看到,，在2004年教育部等部門(mén)發(fā)出《意見(jiàn)》之后,，為落實(shí)這一國(guó)家助學(xué)貸款新政策,，各地政府采取了相應(yīng)措施，北京和上海率先“跟進(jìn)”,，2004年9月,，上海實(shí)現(xiàn)重大突破，當(dāng)時(shí)的17所民辦高校和18所行業(yè)辦高職院校全部落實(shí)了由財(cái)政補(bǔ)貼的貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，民辦高校學(xué)生享受到與公辦高校學(xué)生同等的國(guó)家助學(xué)貸款服務(wù),。北京也增加了對(duì)民辦學(xué)校學(xué)生的補(bǔ)貼政策，雖然當(dāng)年能享受該政策的學(xué)生必須為具有頒發(fā)高等教育學(xué)歷證書(shū)資質(zhì)的民辦學(xué)校的計(jì)劃內(nèi)學(xué)生,，但是這已是很大的進(jìn)步,。其他的地方由于實(shí)際情況，步伐要慢一些,，但也有“積極作為”,，2006年，山東將民辦高校,、成人高校的全日制普通本專(zhuān)科學(xué)生,，首次納入國(guó)家助學(xué)貸款范圍。山東省參加國(guó)家助學(xué)貸款的高校從60所增加到123所,。廣東也將全部民辦高校納入統(tǒng)一招標(biāo)范圍,，統(tǒng)一貼息，統(tǒng)一由省財(cái)政承擔(dān)50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,，2006年已有30%的民辦高校開(kāi)展了國(guó)家助學(xué)貸款工作,。
從法律角度說(shuō)，對(duì)于幫助貧困學(xué)生,，《中華人民共和國(guó)憲法》第三十三條規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”，《中華人民共和國(guó)高等教育法》第九條要求“國(guó)家采取措施,，幫助少數(shù)民族學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生接受高等教育”,，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第三條明確指出，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè),，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分,。國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持,、正確引導(dǎo),、依法管理的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”,。第三十三條,，明確規(guī)定，“民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué),、就業(yè),、社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面享有與同級(jí)同類(lèi)公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利”,。因?qū)W生所在學(xué)校的屬性不同，而將學(xué)生區(qū)別對(duì)待,，顯然違反了國(guó)家法律,。
我國(guó)目前有民辦高校1300多所，其中,，具備學(xué)歷教育的民辦高校170多所,，每年民辦高校招生數(shù)量已達(dá)50萬(wàn)人，這對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展,，起著十分重要的作用,。在這些民辦學(xué)校中，也有相當(dāng)數(shù)量的貧困學(xué)生,。也許全面推行國(guó)家助學(xué)貸款有諸多現(xiàn)實(shí)條件的制約,，但依法給予這些民辦學(xué)校和他們的學(xué)生平等的地位、平等的發(fā)展空間,，是必須做的工作,。 |