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政府盯著房?jī)r(jià)不如增加有效供給
    2007-07-06    記者 李佳鵬 實(shí)習(xí)生 常麗敏    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在近日開幕的“2007沈陽(yáng)夏季房地產(chǎn)展示交易會(huì)”上,,購(gòu)房者在沙盤前表情各異,,房?jī)r(jià)仍是他們的最關(guān)注點(diǎn),。新華社發(fā)(張文魁 攝)

今年1至5月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)快速增長(zhǎng)
  對(duì)話來由:近年,,大城市房?jī)r(jià)的節(jié)節(jié)攀升,使得越來越多的人望“房”興嘆,。如今,,二三線城市的房?jī)r(jià)也比肩而立,,更讓老百姓對(duì)飛漲的房?jī)r(jià)心存疑慮,。“政府調(diào)控樓市,,怎么房?jī)r(jià)卻越調(diào)越高了,?”“政府到底該管房?jī)r(jià)還是該增加市場(chǎng)有效供給?”帶著這些問題,,記者深入采訪了有關(guān)專家,,他們對(duì)房?jī)r(jià)高漲的深層次原因進(jìn)行了剖析。

“房?jī)r(jià)上漲是一個(gè)供給和需求的問題”

  記者:最近有數(shù)據(jù)顯示,,廣西北海,、安徽蚌埠等二三線城市房?jī)r(jià)也以兩位數(shù)大幅增長(zhǎng),這讓老百姓心里很不踏實(shí),,政府宏觀調(diào)控多年了,,為什么仍不能有效控制房?jī)r(jià)的增幅呢?
  陳國(guó)強(qiáng)(北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)):這個(gè)問題很復(fù)雜,。在起根本作用的是供求關(guān)系,,同時(shí)由于部分地區(qū)和一些城市供給結(jié)構(gòu)的不盡合理,也造成了房?jī)r(jià)的不斷上漲,,我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該增加中低價(jià)位的商品房供給,,緩解需求上的矛盾。我建議政府部門在增加供給的同時(shí),,要使供給結(jié)構(gòu)更符合市場(chǎng)的需求,。
  對(duì)于房?jī)r(jià)的未來走勢(shì),我認(rèn)為,,仍然要看供求關(guān)系的變化,。從政府的政策措施上說,住房保障政策沒有得到很好的實(shí)施,,中低收入階層的住房需求因此得不到有效的解決,,這些都是引起房?jī)r(jià)上漲的因素。政府在這方面有沒有大的作為,,有沒有好的措施和實(shí)際的行動(dòng),,決定了房?jī)r(jià)的未來走勢(shì),。
  牛鳳瑞(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任):第一,房?jī)r(jià)下降和房?jī)r(jià)增幅下降是兩個(gè)不同的概念,。期望房?jī)r(jià)絕對(duì)下降是不太現(xiàn)實(shí)的,,我們能做的是希望房?jī)r(jià)的增幅能夠控制在人們可以接受的空間,房?jī)r(jià)的漲漲落落,,是市場(chǎng)資源配置的一個(gè)基本形式,。政府或媒體過多地關(guān)注房?jī)r(jià),反而會(huì)引起誤解,。房?jī)r(jià)是市場(chǎng)供求關(guān)系的表現(xiàn),,現(xiàn)在有人說是政府和房地產(chǎn)商勾結(jié)把房?jī)r(jià)推上去了,或者說是房地產(chǎn)商捂盤惜售把房?jī)r(jià)推上去了,,我認(rèn)為這些表述都不是很準(zhǔn)確,。
  客觀地說,開發(fā)商捂盤可能刺激房?jī)r(jià)上漲,,但是從根本上說房?jī)r(jià)上漲是一個(gè)供給和需求的問題,,這是一個(gè)本質(zhì)的長(zhǎng)期作用的因素。而且這個(gè)因素在中國(guó)今后幾十年的城市化加速進(jìn)程中是一個(gè)基本趨勢(shì),。增加供給是解決住房問題的一個(gè)根本的方向,。所以今后整個(gè)社會(huì)的輿論導(dǎo)向,應(yīng)研究建好房,、多蓋房,、快蓋房以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。如果在房?jī)r(jià)上爭(zhēng)論不休,,那么只會(huì)造成思想的混亂,。
  王晨(DTZ戴德梁行策略發(fā)展顧問部及研究顧問部助理董事):對(duì)于房?jī)r(jià)的不斷上漲,我認(rèn)為根本在發(fā)揮作用的是供給和需求之間的關(guān)系,,如果供給增多了房?jī)r(jià)必然會(huì)下降或增幅減緩,,同時(shí),房地產(chǎn)開發(fā)商和政府都會(huì)主動(dòng)降低自身的利潤(rùn)空間,,但目前這種跡象并沒有出現(xiàn),,這說明供給和需求之間存在著一定的缺口,當(dāng)前的供給結(jié)構(gòu)還不能夠從根本上來滿足市場(chǎng)的需求,。

“政府需構(gòu)建一個(gè)多層次的住房保障體系”

  記者:應(yīng)該通過怎樣的方式才能解決大部分人的住房問題呢,?
  王晨:針對(duì)目前的情況,我認(rèn)為,,應(yīng)該大力發(fā)展二手房市場(chǎng),,增加市場(chǎng)透明度,而不能僅僅期望通過商品房來解決大眾的住房問題,。同時(shí),,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房,、廉租房等保障性住房的供給力度,只有形成梯級(jí)的供給結(jié)構(gòu)才能滿足不同類型人的住房需求,,這樣才能更有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展,。
  董學(xué)易(北京信一天房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司研究員):我認(rèn)為,政府應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)多層次的住房保障體系,。這個(gè)體系可以從三個(gè)層級(jí)來加以考慮,,其中,第一層級(jí)是不足10%的極低收入的家庭,、老人,、病人等,由政府提供廉租屋或公屋,,通過這種方式來保證最弱勢(shì)民眾的居住權(quán),;第二層級(jí)是70%的中低收入民眾,,在政府各種幫助下,,通過市場(chǎng)來解決住房;第三層級(jí)是20%的中高收入者,,他們的住房完全由市場(chǎng)決定,,不納入住房保障體系。

“該對(duì)房地產(chǎn)業(yè)存在的‘潛規(guī)則’進(jìn)行約束”

  記者:最近有報(bào)道說,,開發(fā)商自曝40%利潤(rùn)被有關(guān)部門“消化”,,對(duì)此應(yīng)該如何看待呢?
  陳國(guó)強(qiáng):這種觀點(diǎn)可以看作是一家之言而不能作為一種普遍的現(xiàn)象,。他所說的比例關(guān)系,,在不同的城市,不同的項(xiàng)目中情況是不一樣的,。在比較規(guī)范的城市中,,或管理比較規(guī)范的市場(chǎng)上,不會(huì)有這么高的比例關(guān)系,�,?赡茉谝恍┦袌�(chǎng)并不是很規(guī)范的城市,一些項(xiàng)目被職能部門“消化”掉了較高的利潤(rùn),,但這絕不是普遍現(xiàn)象,。
  具體到一個(gè)城市的開發(fā)成本是怎么構(gòu)成的,利潤(rùn)率有多高,,需要用很多案例去研究,。比如說招拍掛,一塊土地,,政府的底價(jià)是3億 ,,最后拍成5個(gè)億,,成本增加但是不能定位為招拍掛所得。招拍掛是獲得土地的一個(gè)基本方式,,不能看成因?yàn)閷?shí)行了招拍掛而使開發(fā)商的成本增加了,,轉(zhuǎn)而認(rèn)為這部分利潤(rùn)被有關(guān)政府職能部門“消化”掉了,這種觀點(diǎn)是不正確的,。
  牛鳳瑞:我是這么看,,如果政府“消化”的這部分的利潤(rùn),裝進(jìn)了個(gè)人的腰包,,那是政府官員腐敗,,官商勾結(jié),應(yīng)該依法予以嚴(yán)懲,,這也是房地產(chǎn)市場(chǎng)整治的一個(gè)重要部分,。政府如果將這部分收入用于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或用于廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房的建設(shè),,使得整體市民都受益,應(yīng)該說這是一個(gè)良性循環(huán),。只要收費(fèi)合理,、透明就無可厚非。
  陳國(guó)強(qiáng):客觀地講,,房地產(chǎn)領(lǐng)域存在一些“潛規(guī)則”,,這也使得有關(guān)職能部門獲得了一些利潤(rùn),但這并不是普遍的現(xiàn)象,。主要還取決于各地市場(chǎng)的規(guī)范程度,,規(guī)范程度越高這種現(xiàn)象越少,相反規(guī)范程度相對(duì)較差的城市可能會(huì)多一些,。

背景鏈接
六成多消費(fèi)者認(rèn)為:合理房?jī)r(jià)每平方米應(yīng)為2000-5000元

  中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)7月3日發(fā)布的12城市商品住房消費(fèi)者滿意度調(diào)查報(bào)告稱,,房?jī)r(jià)水平遠(yuǎn)高于消費(fèi)者期望。
  這12個(gè)城市是北京,、天津,、上海、重慶,、大連,、青島、廈門,、深圳,、杭州、武漢,、成都和西安,。
  調(diào)查結(jié)果顯示,,64.2%的消費(fèi)者認(rèn)為合理的房?jī)r(jià)在2000元-5000元/平方米之間。其中,,選擇合理價(jià)格是3000元-4000元/平方米的消費(fèi)者比例最高,,為24.1%;其次是2000元-3000元/平方米,,比例為22.5%,;第三位的是4000元-5000元/平方米,比例為17.6%,。
  由于地區(qū)差別,,不同城市消費(fèi)者對(duì)住房合理價(jià)格的判斷差別很大,總體來看,,絕大多數(shù)人的判斷遠(yuǎn)低于該城市住房實(shí)際銷售/成交價(jià)格水平,。以北京為例,有84%的消費(fèi)者認(rèn)為房?jī)r(jià)在6000元/平方米以下比較合理,。
  (劉羊旸)

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