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在今天,，我們生存與生活的最重要維系,，應(yīng)該是市場(chǎng)與法律。市場(chǎng)為我們提供了生活必需品的供應(yīng)渠道,，而法律為我們提供了權(quán)利與福利的制度保障,。然而，有的時(shí)候,，在某個(gè)具體問題上,，市場(chǎng)與法律卻又是那樣的尷尬。
現(xiàn)在的住房問題,，就是這樣,。這邊廂,，房市高企，房地產(chǎn)“市場(chǎng)失靈”,，讓老百姓望房興嘆,；那邊廂，法律在房市面前,，也是一臉無奈,。比如，面對(duì)城鄉(xiāng)接合部的“小產(chǎn)權(quán)房”熱賣,，日前建設(shè)部表示,，“小產(chǎn)權(quán)房”不符合法律規(guī)定，不受法律保護(hù),，即不能辦理土地使用證,、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù),。(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》6月20日)
“小產(chǎn)權(quán)房”的概念內(nèi)涵不難理解,，說白了，就是“沒產(chǎn)權(quán)房”,。買房子,，對(duì)老百姓來說，那是天大的事,。他們之所以要選擇不受法律保護(hù)的“小產(chǎn)權(quán)房”,，絕不是因?yàn)樗麄儾幻髁诉@些房子可能產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾葛，而是被市場(chǎng)逼迫的無奈選擇——在高企的房?jī)r(jià)面前,，囊中羞澀的他們只能步步退守,，最后被逼到接受“非法商品”的地步。
這實(shí)際意味著,，那些“小產(chǎn)權(quán)房”的房主們的住房夢(mèng),，并非圓滿，而且殘缺,。在現(xiàn)實(shí)語境下,，失卻法律的保護(hù)，他們很可能就是住在空中樓閣里,，保不準(zhǔn)何時(shí)就會(huì)坍塌,。這實(shí)在是一種悲情。
報(bào)道顯示,，那些“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格,，竟然只占同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的25%～30%，即便如此，仍還存在著很高利潤(rùn),，而“小產(chǎn)權(quán)房”與商品房在建筑成本上并沒有多大差別,。也就是說，商品房?jī)r(jià)格居高不下,，顯然與商品房背后的土地出讓金,、各種相關(guān)配套稅費(fèi)密不可分。而開發(fā)商是無利不起早,，他們也必然要占有一定的利潤(rùn)空間,，由此就造成了當(dāng)前房?jī)r(jià)居高不下。
由此可見,，如果政府不能使房地產(chǎn)市場(chǎng)背后的土地出讓金以及相關(guān)配套稅費(fèi)最大程度上還利于民,，那么，房?jī)r(jià)高企的現(xiàn)實(shí),，就不可能改變,。其實(shí)，要做起來也根本不難,，許多專家都認(rèn)為,，只要改變當(dāng)前土地供應(yīng)壟斷的局面，把土地供應(yīng)納入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,，就會(huì)對(duì)政府“以地生財(cái)”起到巨大的制約,。對(duì)政府來說，也完全可以把更多的土地用于建造經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房,，同時(shí),，通過對(duì)相關(guān)稅費(fèi)減免，通過壓縮開發(fā)商空間,，來實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)調(diào)控,。關(guān)鍵問題在于，相關(guān)部門愿不愿意讓利于民,。
既然不與民爭(zhēng)利應(yīng)該是政府的一個(gè)基本底線，那么,，面對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”揭示出那些商品房?jī)r(jià)格本身不合理性,，揭示出特定主體獲得暴利的非正當(dāng)性與非當(dāng)義性，相關(guān)部門還真的可以安之若素,，繼續(xù)坐享暴利嗎,？而一旦政府部門能夠自覺地從暴利中抽身而出，那么,，房地產(chǎn)市場(chǎng)也就必然會(huì)得到良好調(diào)控,。正所謂，“小產(chǎn)權(quán)房”構(gòu)成了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的倒逼,。
更重要的是,，當(dāng)越來越多的消費(fèi)者成為“小產(chǎn)權(quán)房主”,，當(dāng)“非法商品”成為他們必然的消費(fèi)品，這本身也就凸顯出法律在相關(guān)權(quán)利保障以及市場(chǎng)規(guī)范上,，本身存在著問題,。這時(shí)，一種對(duì)法律的倒逼也就必然形成,，即助推法律改革與運(yùn)行,，來賦予“小產(chǎn)權(quán)房”與商品房一樣的權(quán)利屬性，來打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的種種不正當(dāng)行為,。顯然,，“小產(chǎn)權(quán)房”不論是對(duì)市場(chǎng)的倒逼，還是對(duì)法律的倒逼,，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康調(diào)控,，對(duì)于保障老百姓住房夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，都將是極大的利好,。 |