| |
|
| 交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)別成美麗“畫(huà)餅” |
|
|
|
|
|
|
| 2007-06-18 作者：吳睿鶇 來(lái)源:齊魯晚報(bào) |
|
|
從今年7月1日開(kāi)始,，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率將與每位車(chē)主的交通事故和交通違章記錄掛鉤,，實(shí)行上、下最高30％的浮動(dòng),。6月15日,，中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布了《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法（草案）》，向社會(huì)各界征求意見(jiàn),，征求意見(jiàn)截止時(shí)間為6月25日,。
顯然,，這一草案的目的，旨在鼓勵(lì)司機(jī)盡可能少地違犯交通規(guī)則,，不過(guò),，這項(xiàng)政策在公眾的眼里，幾乎成了一個(gè)美麗“畫(huà)餅”,。
我們不妨瀏覽一下《草案》中的一些苛刻規(guī)定,，比如,，酒后駕駛行為的費(fèi)率上調(diào)30％,；闖紅燈一次，費(fèi)率上調(diào)10％,；駕駛與準(zhǔn)駕車(chē)型不符的車(chē)輛和駕駛證暫扣期間駕駛的,，費(fèi)率上調(diào)20％。發(fā)生其他各類(lèi)道路交通違法行為5次（含）以上的,，保費(fèi)也將上調(diào)30％,。而降低保費(fèi)的條件，只包括以下幾種情況：上一個(gè)年度未發(fā)生有責(zé)任道路交通事故的降低10％,；上兩個(gè)年度未發(fā)生有責(zé)任道路交通事故的降低15％,；上3個(gè)年度未發(fā)生有責(zé)任道路交通事故的降低20％等。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，在北京,，一年下來(lái)，有違章記錄的車(chē)輛大概在97％左右,，所以,，要想享受優(yōu)惠的費(fèi)率，恐怕比登天還難,。難怪一位老司機(jī)說(shuō),，“我認(rèn)為這些條款的規(guī)定本身沒(méi)什么問(wèn)題，但在實(shí)際執(zhí)行中,，能夠從中受益的車(chē)主基本沒(méi)有,，反倒是被加收保費(fèi)的人會(huì)非常多�,！�
因此,，筆者認(rèn)為，這次交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)政策,，很可能變成美麗的“畫(huà)餅”,。這是因?yàn)椋紫�,，利益相關(guān)方?jīng)]有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性博弈,。盡管在交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制定過(guò)程中,，也在保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站上公布了征求意見(jiàn)草案，但對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制定的依據(jù),、數(shù)據(jù)分析,，消費(fèi)者知道得太少。現(xiàn)行的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng),，是依據(jù)保險(xiǎn)公司單方面提供的數(shù)據(jù)和資料由保監(jiān)會(huì)制定的,，而公眾處于信息劣勢(shì)，因而無(wú)法保證保險(xiǎn)公司與車(chē)主利益達(dá)到平衡,。
其次,，國(guó)務(wù)院頒布的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第七條明確規(guī)定，調(diào)整保險(xiǎn)費(fèi)率幅度較大的,，保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證,。但是，對(duì)于事關(guān)公眾切身利益的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng),，保監(jiān)會(huì)在正式公布前,，卻沒(méi)有舉行聽(tīng)證會(huì)的任何意愿和跡象。再說(shuō),，從這份草案發(fā)布到實(shí)施只有15天的時(shí)間,，其中包括征求公眾意見(jiàn)10天時(shí)間，這讓公眾對(duì)保監(jiān)會(huì)“閃電式”出臺(tái)公共政策的動(dòng)機(jī)不產(chǎn)生懷疑也難,。
政府在制定類(lèi)似交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率等公共政策時(shí),，一方面，要充分考慮多方利益主體博弈問(wèn)題,，將博弈前置,，進(jìn)而制定出符合多方利益的政策。與此同時(shí),，整個(gè)制度制定過(guò)程及實(shí)施情況,，要做到公開(kāi)、公正和透明,，否則,，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)難免變成美麗的“畫(huà)餅”。 |
|
|
|
|
|
|
|