一只食鹽包裝袋,,含有5厘錢回扣,,就是這不起眼的回扣,溫州一家包裝廠擺平了浙江的眾多鹽務局,,使13個鹽務局局長,、副局長落馬,涉及10個縣(市)區(qū),。引發(fā)了浙江鹽業(yè)系統(tǒng)的地震,,催生了浙江省鹽業(yè)系統(tǒng)建國以來最大的腐敗窩案。(6月17日《民主與法制時報》)
這是一個令人深思的案件,。據(jù)檢察機關分析,,鹽業(yè)系統(tǒng)長年管理多頭、利益多元的格局造成行業(yè)的系統(tǒng)管理不順,,監(jiān)管不力,、失控,,是導致鹽業(yè)系統(tǒng)職務犯罪案件高發(fā)的重要原因。有的鹽務局長一當就是15年,,最長22年,。
在我看來,壟斷的權力與權力市場化是導致產(chǎn)生這種絕對腐敗現(xiàn)象的根本原因,。1998年,,浙江省鹽業(yè)系統(tǒng)開始推廣食鹽的彩色復合包裝。而這時,,手中掌握著可以決定業(yè)務分配的行政權力的鹽務局局長,,就成了企業(yè)們競相“公關”的對象。于是乎,,在溫州市這一家包裝廠的公關之下,,壟斷的權力最終伏首栽倒在企業(yè)的“金元”策略上,。
權力監(jiān)管無力,,導致形同虛設的監(jiān)管體系,最后的結(jié)果就會形成“權力市場化”的格局,,產(chǎn)生腐敗的“權力經(jīng)濟”鏈,,掌權力者通過對公共資源、公共權力的掌控與倒賣,,實現(xiàn)了權力的商品化,。回扣之下鹽務局長防線先開始潰敗,,于是上行下效,,拿回扣成了潛規(guī)則。
其實,,又何止是鹽業(yè)系統(tǒng)如此呢,?只要是權力壟斷、潛規(guī)則流行的行業(yè),,都是群體性腐敗案件頻發(fā)的重災區(qū),。從鄭筱萸腐敗案件,再到而今浙江鹽業(yè)十幾個局座的倒下,,都向我們敲響了警鐘,。我們再也不能容忍權力壟斷化、市場化,! |