一只食鹽包裝袋,,含有5厘錢回扣,,就是這不起眼的回扣,溫州一家包裝廠擺平了浙江的眾多鹽務(wù)局,,使13個(gè)鹽務(wù)局局長,、副局長落馬,涉及10個(gè)縣(市)區(qū),。引發(fā)了浙江鹽業(yè)系統(tǒng)的地震,,催生了浙江省鹽業(yè)系統(tǒng)建國以來最大的腐敗窩案。(6月17日《民主與法制時(shí)報(bào)》)
這是一個(gè)令人深思的案件,。據(jù)檢察機(jī)關(guān)分析,,鹽業(yè)系統(tǒng)長年管理多頭、利益多元的格局造成行業(yè)的系統(tǒng)管理不順,,監(jiān)管不力,、失控,是導(dǎo)致鹽業(yè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件高發(fā)的重要原因,。有的鹽務(wù)局長一當(dāng)就是15年,,最長22年。
在我看來,,壟斷的權(quán)力與權(quán)力市場化是導(dǎo)致產(chǎn)生這種絕對腐敗現(xiàn)象的根本原因,。1998年,浙江省鹽業(yè)系統(tǒng)開始推廣食鹽的彩色復(fù)合包裝,。而這時(shí),,手中掌握著可以決定業(yè)務(wù)分配的行政權(quán)力的鹽務(wù)局局長,就成了企業(yè)們競相“公關(guān)”的對象,。于是乎,,在溫州市這一家包裝廠的公關(guān)之下,壟斷的權(quán)力最終伏首栽倒在企業(yè)的“金元”策略上,。
權(quán)力監(jiān)管無力,,導(dǎo)致形同虛設(shè)的監(jiān)管體系,最后的結(jié)果就會形成“權(quán)力市場化”的格局,,產(chǎn)生腐敗的“權(quán)力經(jīng)濟(jì)”鏈,,掌權(quán)力者通過對公共資源、公共權(quán)力的掌控與倒賣,,實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的商品化�,;乜壑蔓}務(wù)局長防線先開始潰敗,,于是上行下效,拿回扣成了潛規(guī)則,。
其實(shí),,又何止是鹽業(yè)系統(tǒng)如此呢,?只要是權(quán)力壟斷、潛規(guī)則流行的行業(yè),,都是群體性腐敗案件頻發(fā)的重災(zāi)區(qū),。從鄭筱萸腐敗案件,再到而今浙江鹽業(yè)十幾個(gè)局座的倒下,,都向我們敲響了警鐘,。我們再也不能容忍權(quán)力壟斷化、市場化,! |