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中紀(jì)委印發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。中央紀(jì)委副書記夏贊忠表示，權(quán)錢交易的違紀(jì)違法案件出現(xiàn)了不少新情況,、新特點,，違紀(jì)違法者的手法不斷翻新,，形式變化多樣,，更具隱蔽性,。由“公開”轉(zhuǎn)為“私下”,、由“直接”變?yōu)椤伴g接”,、由“現(xiàn)貨”變?yōu)椤捌跈?quán)”等,。（《中國青年報》6月14日）
隱蔽性的腐敗也是腐敗，這在觀念上很容易被接受和認(rèn)識,，在司法實踐中卻很難貫徹的,，特別是當(dāng)前強調(diào)寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，更是被人有意無意地“念歪了經(jīng)”,，將本應(yīng)屬于從嚴(yán)處理的腐敗犯罪,，也作為從寬處理的范圍。甭說隱蔽性的腐敗了,，就是直接的腐敗也會找個理由開脫,，什么“個人勞務(wù)收入”，什么“人情往來”,，什么“沒有謀利情節(jié)”等等,，一概成為了不認(rèn)定犯罪的理由。所以,，筆者期望,，要將嚴(yán)懲權(quán)錢交易的政治決心，轉(zhuǎn)化為具體的司法實踐,，才能確保反腐敗工作的順利開展,。
法學(xué)家格雷所言“法律就是法官所宣布的東西”，在某種意義上具有一定的意義,。人們不僅僅看法律是如何規(guī)定的,，更看法官是如何判的。當(dāng)前,，一些地區(qū)法院判決的腐敗案件,，絕大多數(shù)是5萬元，甚至10萬元以上的大案要案,，查辦大案要案固然鼓舞人心,，但細(xì)心之人也會嘀咕：小案都到哪兒去了？刑法中所規(guī)定的5000元到5萬元的案件,，都到哪兒去了,？法官只關(guān)注大案的現(xiàn)實，無疑會給人錯覺,，讓一些人認(rèn)為不犯大案只犯小案危險不大,。人們在抽象聽到對于腐敗從嚴(yán)處理的宣傳時，得到的卻是小案不辦的從寬處理現(xiàn)實。
《聯(lián)合國反腐敗公約》對于“犯罪所得”的定義非常簡單：“通過實施犯罪而直接或間接產(chǎn)生或者獲得的任何財產(chǎn)”,，而在我國就復(fù)雜了,，首先要區(qū)分“財產(chǎn)”與“財物”，其次要區(qū)分“直接”與“間接”,，“現(xiàn)實的”與“虛擬的”,，“物權(quán)的”與“債權(quán)的”，最后還要分是否有“謀利”等等,，圍繞這一切產(chǎn)生了一系列的司法解釋,，還有一系列的會議紀(jì)要等等，復(fù)雜得令人頭暈,�,？涩F(xiàn)實操作的結(jié)果，有時卻將“犯罪所得”變成了“非犯罪所得”,，一個貪官可能有幾千萬元的來路不明收入,，而最終被認(rèn)定的“犯罪所得”可能只有幾百萬元甚至更少。
其實,，簡單的法律往往是最好的法律,，比如一句“俸祿之外皆非法”就強過千言萬語，再比如反腐敗公約中的“‘財產(chǎn)’系指各種資產(chǎn),，不論是物質(zhì)的還是非物質(zhì)的,、動產(chǎn)還是不動產(chǎn)、有形的還是無形的,，以及證明對這種資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)或者權(quán)益的法律文件或者文書″,，就強過了將財產(chǎn)細(xì)分為若干情形而區(qū)別對待,。
因此,，我希望將嚴(yán)懲“權(quán)錢交易”的決心落實到司法實踐中，首先修改與反腐敗公約要求不相符的刑事法律,，使其能夠與國際接軌,，更有效地打擊腐敗,；同時,，在司法中堅決防止那些以內(nèi)部規(guī)定，會議紀(jì)要等司法神秘主義的東西,，來影響反腐敗的做法,；最后呼吁兩高通過司法解釋，體現(xiàn)對反腐敗從嚴(yán)的決心,，清理那些對“寬嚴(yán)相濟”刑事司法政策誤讀的做法,。 |