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６月５日《北京晨報》報道,，根據(jù)建設(shè)部４日發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定,，今后隨意傾倒、拋灑,、堆放城市生活垃圾的單位,，最高將面臨５萬元的罰款，而個人有這些行為的,，將被處以２００元以下的罰款,。該辦法將于７月１日起正式施行。
的確,，單位和個人隨意傾倒,、拋灑、堆放垃圾,，直接影響了城市的文明形象和市民的生活環(huán)境,，在道德尚難以自律的情況下，給以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰,，對約束此類行為的確有一定作用,。但是，這種經(jīng)濟(jì)處罰不能太離譜,，必須根據(jù)市民的經(jīng)濟(jì)承受能力和違規(guī)程度而定,。比如，如果一位市民偶爾把垃圾扔在路邊,，就要面臨２００元以下的罰款,，想必會引起不少市民的不滿。這是因為,，２００元的罰款,，在很多情況下，可能會出現(xiàn)違規(guī)行為與罰款之間的嚴(yán)重不對稱性,。
更重要的是,，在對隨意傾倒,、拋灑,、堆放垃圾的個人和單位作出處罰之前,，政府部門可曾為市民提供足夠的衛(wèi)生設(shè)施和空間？在經(jīng)濟(jì)處罰之前,，有沒有對市民進(jìn)行過必要的提醒和教育,？要知道，經(jīng)濟(jì)處罰只應(yīng)該是次優(yōu)選擇,，而教育才是最普遍的手段,。
事實上，對隨意傾倒,、拋灑,、堆放垃圾等動輒施以重罰，反映出的是一種“以罰代教”的工作方式,。誠然,，市民要不斷提高法制意識、環(huán)保意識,，但政府更應(yīng)該營造一個環(huán)境更寬松,，規(guī)定、措施等更人性化的城市環(huán)境,，使人們在這樣的城市里隨時受到城市人文環(huán)境與文化底蘊(yùn)的熏陶,。而這種熏陶與政府一貫的執(zhí)政理念息息相關(guān)，其中,，各種規(guī)定,、措施是否人性化，就是一項重要內(nèi)容,。
從這個角度說,，“以罰代教”的做法值得商榷。單位和個人隨意傾倒,、拋灑,、堆放垃圾，的確反映了他們的道德水準(zhǔn),、文明程度與城市文明發(fā)展的需求存在差距,。但在這種情況下，政府更應(yīng)該做的,，是想方設(shè)法對市民進(jìn)行宣傳教育,，并為他們提供完善的衛(wèi)生設(shè)施，進(jìn)而使市民按規(guī)定處理垃圾成為一種“公序良俗”,。顯然,，過度依賴高額罰款是難以達(dá)到這個目的的,，而“罰款教育”更是與城市文明背道而馳，不利于城市的和諧發(fā)展,。 |
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