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關(guān)于滬杭磁懸浮項目的爭議告訴我們，當民眾不能參與決策過程時,，將會產(chǎn)生較高的外部成本,，這會導致民眾對政府及其決策過程的不信任情緒，從而增加整個社會運行的成本
有關(guān)滬杭磁懸浮的爭議看來還要持續(xù)。當輿論以極大熱情,，對上�,！皶和！痹擁椖恐e的科學與理性表示激賞之時,，《21世紀經(jīng)濟報道》5月29日報道,，上海市政府新聞辦表示，“我們已專門向市政府相關(guān)職能部門了解此事,，現(xiàn)在暫時沒有‘暫�,！南ⅰ薄�
暫時沒有“暫�,！毕�,，表明滬杭磁懸浮項目仍可能在“一面爭論，一面動手”中繼續(xù)前行———就在今年3月22日的《21世紀經(jīng)濟報道》上,，同濟大學一位專家這樣表述磁懸浮項目的進展情況：“現(xiàn)在時間很緊,，世博會正緊鑼密鼓，不能再耽誤了,，再論證的話,，又要耽誤事了。現(xiàn)在是一面爭論,，一面動手,。”可想而知,，在“邊爭論邊動手”的堅定語境之下,，“暫停”的不實傳言,，或許僅僅是“爭論”之中一個尷尬的插曲而已,。而“插曲”自然是不大會影響“動手”這個主題的。
然而,，“暫�,！毕⒅粚崳⒉灰馕吨纱怂嘎冻龅南嚓P(guān)信息全然虛假,。在相關(guān)“暫�,！眻蟮乐形覀兛吹剑虾ｉh行區(qū)政府一位人士透露,，自從項目方案曝光以來,，區(qū)政府的確遭到了極大的壓力，每天都有很多人上訪,，今年3月份某一天上訪者更是超過了5000人,。另外,，近日舉行的上海市機關(guān)內(nèi)部會議上，上海市一位高級官員也提出了“各項目要量力而行”以及“凡是增加社會不和諧的工程要暫�,！钡囊庖�,。這些被認為是“暫停”的原因,，現(xiàn)在成了項目“邊爭議邊動手”的一種背書,。
“暫停”與“并未暫�,！睍粫瑯邮巧形疵骼实臓幾h的一次公開化,？不好定論。
但此中的輿論壓力的明朗化已不言而喻,。盡管我們不知道此事或?qū)⒁栽鯓拥姆绞浇K結(jié),，然而有一種提醒與反思卻已經(jīng)迫在眉睫。
這包括：磁懸浮兩側(cè)防護帶到底是300米還是22.5米更科學,？去年6月上海市環(huán)境科學研究院等機構(gòu)所作電磁輻射狀況“均符合環(huán)境標準”的評估,，到底是否可信？沿線居民害怕“成了‘核磁共振’小白鼠”到底有無道理,？其中最為關(guān)鍵的是，如果項目真如相關(guān)部門所言并不會對居民產(chǎn)生危害,，那么該以怎樣的方式消除公眾的顧慮,？而一言以蔽之，就是我們的公共決策到底怎樣向民意尋求支持與合作,？如何向決策民主尋求行政效率,？
從滬杭磁懸浮項目“不能再耽誤了”以及“一面爭論，一面動手”的表述中,，不難發(fā)現(xiàn)一種為了效率而不顧民主的工作方式的顯影,。然而，在一個權(quán)利時代,，沒有民主就更沒有效率,，當民眾不能參與決策過程時，將會產(chǎn)生較高的外部成本,，這會導致民眾對政府及其決策過程的不信任情緒,，從而增加整個社會運行的成本。也正基于此,，對于滬杭磁懸浮項目,，環(huán)保總局早已責成建設(shè)單位在編制環(huán)評報告過程中要保證公眾充分參與,，采取聽證會等形式廣泛征求沿線居民意見,。
在一意推進與爭議四起之間,，滬杭磁懸浮項目正在成為一些懸而難決的公共事件。作為一種深刻的教訓,，它表明民主參與已是政府決策不可繞行的程序正義與效率原則,。而作為一種考驗，它考驗著相關(guān)方面如何在行政決心與民意正當之間,，找到一條更穩(wěn)妥,、理性、科學平衡點的能力與智慧,。 |
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