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近日，備受關(guān)注的郝和平案終審宣判,，國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械司前司長郝和平被北京市高院判處15年有期徒刑,。同時,，高院采納了郝和平本人的意見，在追繳其百萬元受賄款物,、沒收20萬元個人財產(chǎn)后,，發(fā)還了郝和平夫婦案發(fā)后被扣的其余100多萬元個人財產(chǎn)(5月23日《京華時報》)。
對于這樣一個“退還財產(chǎn)”判決,，有法律專家表示,，“退回與犯罪無關(guān)的個人財產(chǎn)，是法律的基本要求,，也是人道主義,、文明司法的體現(xiàn)”。然而,，網(wǎng)上網(wǎng)友們對此更多流露出的卻是疑惑——“100多萬哪來的,？都是工資嗎？”
其實(shí),，單純從法理上看,，說退還貪官與犯罪無關(guān)的個人財產(chǎn)，“是法律的基本要求”,，體現(xiàn)“文明司法”,，應(yīng)該是不錯的。
可既然如此,，為什么公眾還是有疑問呢,？在筆者看來，問題或許就出在“退回與犯罪無關(guān)的個人財產(chǎn)”中“無關(guān)”這樣一個關(guān)鍵詞上,。很明顯,，如果被退還的財產(chǎn)確系與犯罪無關(guān)的合法財產(chǎn)，那么依法退還,，當(dāng)然毫無問題,。但是，如果這些財產(chǎn)是否與犯罪無關(guān),，無法得到有效或者具有說服力的證明,，那么，此一退還的正當(dāng)性,，就很難不遭人懷疑乃至詬病了,。
許多法治成熟國家的反貪和治官經(jīng)驗(yàn)都表明，要保證官員個人財產(chǎn)收入合法與非法界限的清晰明確,，一個前提必不可少，那就是建立官員財產(chǎn)申報制度。依據(jù)這樣一個制度,，政府官員尤其是掌握重要公權(quán)力的高級官員,，必須定期向社會公開包括其家人在內(nèi)的全部財產(chǎn)收入、不得隱瞞,，否則,，無論所隱瞞的財產(chǎn)是否合法，其隱瞞行為本身就構(gòu)成了違法,。容易看出,，遵循這一制度，不僅極大地方便了社會公眾對官員財產(chǎn)的監(jiān)督,，有利于從源頭上遏制官員進(jìn)行權(quán)錢交易的內(nèi)在動力,，而且對于官員自身來說，這事實(shí)上也是宣示和證明其財產(chǎn)合法性或者說清白的一個重要方式,。
但遺憾的是,，目前我們還沒有一個上述意義上的官員財產(chǎn)申報制度，甚至于在不少地方,，官員工資究竟是多少,，公眾也不甚了然,，或者干脆被視為是不得公開的官員個人隱私,，更不用說，官員們其他名目繁多的收入如福利,、補(bǔ)貼,、補(bǔ)助等等的詳情了。這樣一來,，官員的合法收入到底有多少,，甄別的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是什么,，自然便成為一件相當(dāng)曖昧不清的事情,，而在此種曖昧下，一個貪官案發(fā)之后,，其財產(chǎn)收入究竟哪些是“與犯罪無關(guān)的”，哪些又是“有關(guān)”的,，當(dāng)然也就很難作出完全徹底且具有足夠公信力的分割,。具體到郝和平案，網(wǎng)友提出“100多萬哪來的”,、“名貴手表6塊,，是他自己掏錢買的嗎”等質(zhì)疑，也就在情理之中了。 |