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日前,，河南寶豐酒業(yè)有限公司向北京市第二中級法院遞交了行政訴狀,，起訴的被告為國家商務(wù)部。原告請求法院確認(rèn)商務(wù)部舉行的“中國暢銷名酒”,、“第六屆中國名酒”評定的行政行為違法,。(5月16日《南方都市報》)
一家企業(yè)何以狀告商務(wù)部呢,？原來，此前寶豐酒已經(jīng)由有關(guān)部門評定為“中國名酒”了，現(xiàn)在商務(wù)部又來搞“中國暢銷名酒”,，并打出了‘第六屆中國名酒’評選的旗號,，這樣一來，未申報的寶豐酒自然不在“名酒”之列了,。這讓寶豐酒很委屈,，覺得自己處于不利的競爭境地。
真可謂無利不起早,。也就是說,，如此太歲頭上動土，狀告商務(wù)部,，還是因為商務(wù)部的“名酒”評定已經(jīng)影響到寶豐酒業(yè)的市場利益,。企業(yè)追求利潤，自然無可厚非,。從這個意義看,，只要“寶豐酒”起訴有理,，這場官司就名正言順,，而且還可以產(chǎn)生積極的引領(lǐng)意義。
只不過,，這一紙訴狀背后值得思考的地方太多了,。
寶豐酒強(qiáng)調(diào)，他們此前已經(jīng)被有關(guān)部門評定為“中國名酒”了,。我不知道這里“有關(guān)部門”具體指的是哪個部門,，但可以想象，一定也還是行政權(quán)力部門,，保不準(zhǔn),，來頭比商務(wù)部還要大。由此我就想,，如果越來越多的“有關(guān)部門”都來搞什么“名酒”評選,，那么，到底誰才是真正的“名酒”,？這樣一來,，恐怕只能是權(quán)力部門打成一片，中國酒業(yè)天下大亂,。
名目繁多的名牌評選,，到底要讓消費者何去何從？
值得注意的是,，此前有關(guān)“名牌評選”出現(xiàn)的污垢濁流,，早就是觸目驚心了。比如，去年媒體就報道過一起令人震驚的“中國名牌產(chǎn)品”丑聞,，湖北一家嚴(yán)重污染企業(yè)的產(chǎn)品竟然被國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局授權(quán)的中國名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略推進(jìn)委員會評為“中國名牌產(chǎn)品”,，一時間，“中國名牌產(chǎn)品”遭到輿論指責(zé),。而就在此次商務(wù)部“第六屆中國名酒”名單上,，同樣出現(xiàn)了一些名不見經(jīng)傳的酒類品牌。
也就是說,，即便是行政權(quán)力機(jī)構(gòu)評選出來的名牌產(chǎn)品,，本身都可能是禍害消費者、禍害市場的劣質(zhì)產(chǎn)品,。這其實就是行政權(quán)力過度介入市場,，既做裁判員又當(dāng)運動員的惡果。
事實上,，早在2004年,，曾參與《行政許可法》等多項國家立法工作的中國政法大學(xué)教授張樹義就對中國名牌評選的合法性提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。他認(rèn)為,，質(zhì)檢總局組織這樣的名牌評選機(jī)構(gòu),，沒有法律依據(jù)，不符合行政許可的規(guī)定,。
利益驅(qū)動,，就是這些行政機(jī)構(gòu)熱衷于搞品牌、名牌評選的根本動力,。正如許多商家評價的那樣,，“上了名牌榜，當(dāng)?shù)卣l(fā)獎金,，而錢早已預(yù)先用到北京搞公關(guān)了”,；學(xué)者也稱“實際上，這是不折不扣的政府部門設(shè)租,、企業(yè)尋租行為,。”而此次商務(wù)部搞“第六屆中國名酒”,，也規(guī)定參評企業(yè)要想獲得相關(guān)資格證書,，得交納數(shù)千至數(shù)萬元不等的費用。誰繳費誰就是名牌的現(xiàn)實表明,，有關(guān)“名牌”評選的背后,，深藏著權(quán)力尋租的陰影。
市場是需要名牌的,。真正的名牌不是來自權(quán)力賜予,，而必須是市場的選擇。只有把名牌評選交給純粹的市場中介機(jī)構(gòu)，而不是交給行政權(quán)力部門下設(shè)的行業(yè)協(xié)會,，才能避免權(quán)力之手對市場進(jìn)行不良干擾,，才能避免出現(xiàn)這樣的“名牌打架”現(xiàn)象。從這個意義看,，寶豐酒狀告商務(wù)部,，其實價值落點根本不在于“誰是真正的名酒”，而在于開啟對行政干預(yù)市場現(xiàn)象的徹底整肅,。 |