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中國經濟發(fā)展已不可能再延續(xù)以往的道路,，產業(yè)升級不可避免,。但產業(yè)向資本密集型方向發(fā)展，對勞動力需求卻將減少,。所以,，即便經濟繼續(xù)快速發(fā)展，人口規(guī)模問題,，特別是農村剩余勞動力轉移問題,，仍可能長期困擾中國。
最近中國社科院人口與勞動研究所報告認為,，我國即將告別勞動力過剩時代,，勞動力不足時代即將來臨。從人口問題角度解讀,，這意味著我國人口問題及相關就業(yè)問題的性質,，未來兩年將出現(xiàn)歷史性的轉折點。（昨日《京華時報》）對這種判斷,，筆者不很認同,。
當前農業(yè)剩余勞動力5千多萬？報告認為,，對農業(yè)剩余勞動力目前一般高估,，提出農業(yè)剩余勞動力目前應該只有5000多萬。這點可能還有討論的必要,。
自1978年至今,，由于非農建設,，我國損失耕地估計近2億畝，同時農業(yè)機械化水平有了很大提高,，全國播種,、收割已經大面積實現(xiàn)機械化。農藥,、化肥的廣泛使用,，也大大減輕了勞作強度，縮短了勞作時間,。
但1978年至今,，盡管城市化、農業(yè)勞動力轉移加速,，由于人口增長,，我國農業(yè)人口仍凈增長1億多，農業(yè)勞力凈增近2億,。雖然目前5億農業(yè)勞力中約2億已經從事二三產業(yè),，目前我國農村勞動力中第一產業(yè)勞動力仍約3億，比1978年一點不少,。報告認為,，目前我國農村剩余勞力只有5000萬，意味著目前我國18億畝耕地可以為農村一產約3億勞力中的2.5億提供充分就業(yè),，那么,，目前農業(yè)勞動力充分就業(yè)勞均只需耕地7.2畝。但1978年我國農業(yè)勞動力勞均耕地約7.5畝,，當時對農業(yè)勞動力冗余的估計已經絕不是5000萬,。所以，農業(yè)剩余勞力5000萬這一估計目前還很難被輕易認同,。
那么,，我國農村勞動力中第一產業(yè)勞動力仍約3億的統(tǒng)計是否準確？由于農業(yè)勞動力轉移情況復雜,，完全準確是不可能的,。但從我國人口普查得到的農業(yè)人口年齡結構數(shù)據(jù)中40-64歲農業(yè)人口比重，就可以推斷這一數(shù)據(jù)基本還是可用的,。
農業(yè)勞動力轉移是長期棘手的問題目前日本勞均耕地約18畝,，其糧食生產是依賴政府補貼維持的，如多哈回合真正限制了政府補貼,，只為西方農場規(guī)模幾十分之一的日本糧食生產將面對嚴重沖擊,。中國目前僅按農業(yè)勞動力中的一產勞力3億計算，勞均耕地僅為6畝,。而中國即便達到日本的農業(yè)經營規(guī)模,，所需農業(yè)勞動力也只有一億,，目前其一產農業(yè)勞動力轉移量就應在2億以上�,？梢�,，在農產品貿易自由化趨勢下，解決中國農業(yè)困局,，今后農業(yè)勞動力轉移壓力十分巨大,，更何況目前5億農業(yè)勞動力中統(tǒng)計的從事第二三產業(yè)的那些農民工，還很難講已經徹底脫離了農業(yè)勞作,。
在近30年的改革開放中,，我國轉移了農業(yè)勞動力2億多，產品已經充斥世界市場,。
不談今后國內生產效率還會提高，達到日本目前水平僅再轉移2億農民,，中國人能生產,、供應多少產品，即便是擴大內需能否消納,？未來中印兩國勞動力將達到20億,，其生產能力對世界市場是驚人的，崛起的發(fā)展中國家間的競爭,，以及整個國際市場對此的反映,，都可能使這種轉移進程更為復雜。
事實上,，中國經濟發(fā)展已不可能再延續(xù)以往的道路,，產業(yè)升級不可避免。但產業(yè)向資本密集型方向發(fā)展,，生產效率提高,，對勞動力需求卻將減少。所以,，即便經濟繼續(xù)快速發(fā)展,，人口規(guī)模問題，特別是農村剩余勞動力轉移問題,，仍可能長期困擾中國,。
中國人口問題另一基本的矛盾還在于人口與資源、環(huán)境的矛盾,。下一階段,，人口與資源、環(huán)境的矛盾逐漸尖銳,，也可能使人口與經濟關系問題更為復雜,，而不確定,。
在這種情況下，應該清醒地認識到,，我國人口規(guī)模問題依然長期有著深遠影響,。根據(jù)目前一些情況，斷言中國人口問題,、就業(yè)問題的性質即將逆轉,，可能還為時過早。 |
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