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從企業(yè)丑聞看德國跨國公司反腐
    2007-04-30    郇公弟    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  本月19日,西門子監(jiān)事會(huì)主席馮必樂辭職,,使德國企業(yè)的丑聞達(dá)到又一波高潮,。從西門子、德國商業(yè)銀行,、拜爾,,到大眾、奔馳,、寶馬,,一系列口碑良好的德國企業(yè)被暴與行賄受賄、吃回扣,、洗錢有染,,從而損害了它們素來的廉潔形象。
  近年,,德國企業(yè)面臨的腐敗訴訟遍及全球各地,。牽扯出4.2億歐元不明資金、最終導(dǎo)致馮必樂辭職的“西門子賄賂大案”,,就是去年9月份由意大利檢察機(jī)關(guān)發(fā)起調(diào)查,,希臘、瑞士,、奧地利檢察機(jī)關(guān)隨后介入,。初步調(diào)查顯示,西門子已知涉案海外賄賂資金可能涉及印尼,、沙特阿拉伯,、科威特和尼日利亞等國,一些中層經(jīng)理還涉嫌賄賂歐盟官員,。
  有海外丑聞的德國企業(yè)不止西門子一家,。2005年,戴姆勒-克萊斯勒公司被控至少向10多個(gè)國家的官員行賄,,其腐敗調(diào)查也是首先由美國證券交易委員會(huì)和司法部發(fā)起,。2006年,,法國佛吉亞汽車零配件供應(yīng)公司負(fù)責(zé)人供認(rèn),大眾和寶馬的高層人員曾同時(shí)接受該公司的巨額行賄,。另外,,德國商業(yè)銀行為俄羅斯電信企業(yè)洗錢、化工巨頭拜爾公司利用英國大學(xué)生做殺蟲劑試驗(yàn),、芯片巨頭英飛凌收受公關(guān)公司賄賂等也接連被揭發(fā)出來,。
  面對(duì)看似突如其來的企業(yè)丑聞,德國社會(huì)各界的反應(yīng)耐人尋味,。雖然大部分披露出來的腐敗丑聞發(fā)生在自己任內(nèi),但西門子的馮必樂一直表示“不會(huì)辭職”,,因?yàn)椤皼]做任何虧心事”,。大眾、寶馬,、拜爾等公司也是在丑聞發(fā)生后,,或拒不承認(rèn)錯(cuò)誤,或采取大事化小的態(tài)度,。然而,,法蘭克福高級(jí)檢察官沃爾夫?qū)そB潘施泰納認(rèn)為,企業(yè)在海外的腐敗行為一般隱藏得很深,,這些被查出的腐敗案件可能只占到總數(shù)的5%,。
  實(shí)際上,直到1999年以前,,德國法律對(duì)跨國公司在海外的腐敗行為都沒有足夠的打擊力度,,其腐敗標(biāo)準(zhǔn)“內(nèi)外有別”,企業(yè)在本土行賄受賄被嚴(yán)厲禁止,,但在國外卻可以向政客或公務(wù)員支付“咨詢費(fèi)”和“傭金”,。直到1999年,德國法律才開始把向海外政客支付資金列為非法,,各公司內(nèi)部也制定了更加嚴(yán)格的反腐敗規(guī)章,。
  但德國《明鏡》周刊認(rèn)為,從目前西門子等公司鬧出的丑聞來看,,企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章很大程度上只是停留在紙面上,,一些公司經(jīng)理不但沒有改變海外行賄的一貫作風(fēng),還開始使用更加復(fù)雜的賄賂手段贏取訂單,。另外,,大型跨國公司的管理構(gòu)架也助長了海外腐敗現(xiàn)象。例如西門子重組后,,其15個(gè)下屬部門在很大程度上可以“獨(dú)立經(jīng)營”,,不經(jīng)總部監(jiān)管即可自主進(jìn)行交易,。這樣,少數(shù)管理層便開始利用這種權(quán)力通過各種手段謀取合同,。
  在全球化競爭日益激烈的情況下,,為獲取足夠訂單,各大公司無所不用其極,。特別是汽車,、電信、鐵路,、醫(yī)療等高度競爭的領(lǐng)域內(nèi),,花幾個(gè)錢拿到合同似乎成了跨國巨頭們普遍認(rèn)可的“潛規(guī)則”。西門子公司2006年訂單額將近900億歐元,,這意味著它每天必須拿到相當(dāng)于人民幣20億到30億元的訂單,。像這樣的巨頭企業(yè),市場經(jīng)理們也只有不斷拿回巨額訂單,,才能維系“生產(chǎn)需求”,,從而保證企業(yè)的正常發(fā)展。
  當(dāng)然,,相對(duì)來講德國公司還算比較“干凈”,。透明國際羅列的一份表格顯示,在160個(gè)國家和地區(qū)中,,德國的廉潔水平居第16位,。但如果富可敵國的跨國巨頭們有意識(shí)的實(shí)施賄賂,長此以往后果將不堪設(shè)想,。頻頻發(fā)生的腐敗丑聞,,已經(jīng)嚴(yán)重影響了德國企業(yè)的海外形象,美國,、捷克等國甚至已經(jīng)對(duì)來自德國的投資企業(yè)專門進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督,。而對(duì)跨國公司海外腐敗的對(duì)象國來說,任何腐敗也都會(huì)給國家的政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)帶來負(fù)面影響。
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