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對損害產業(yè)安全外資并購須設防
    2007-04-25    邱林    來源:中華工商時報
    對于跨國公司掠奪式的并購,我們不能大開方便之門,。政府有關部門應按照W TO的非歧視的原則,,盡快出臺有關規(guī)定,不應再對外商來華投資的政策過于優(yōu)惠,,尤其是要提高外資進入關鍵行業(yè)的門檻,,建立國家對外資控制行業(yè)資產的審查機制。
    來自30多個國家的國際并購巨頭MAI(國際并購集團)成員日前齊聚北京,,評估中國對國際并購市場與日俱增的影響,。據MAI與會專家預測,中國市場今后每年并購額將達500億美元,。SEIM創(chuàng)辦人兼董事局主席丹娜·舒伯特博士認為,,推動中國并購市場的力量主要集中在金融服務、制造業(yè)和零售業(yè),。
    國際并購巨頭每年用500億美元的資本來并購我國金融服務,、制造業(yè)和零售業(yè),,這是一個野心勃勃的計劃。如果按美國凱雷公資出資15億元就獲得我國徐工集團50%的股權計算,,那么跨國公司用500億美元一年至少可收購或控股像徐工機械這樣的大型企業(yè)二百多家,。
    可以設想,跨國并購巨頭的計劃如付諸實施,,將對我國的金融服務,、制造業(yè)和零售業(yè)的龍頭企業(yè)開始一輪強權、廉價,、掠奪式并購:絕對控股,,擁有并限制使用原中國品牌,拒絕接受不良資產,,我國企業(yè)只作為其全球化戰(zhàn)略下的中國生產基地,,全面整合中國民族產業(yè)使其成為跨國巨頭自己的包括生產、采購以及物流,、營銷,、金融等的一體化大公司……
    如果將我國改革開放之初的外資并購看做是一場中國經濟市場化的“運營演習”,那么今天的外資并購更似一場“廉價掠奪”,。因為此時形式上的相近幾乎被實質的差異取代,,而此前的固步自封可能已演變成了今天的“投懷送抱”。
    目前,,當我們在關注哈娃娃與達能并購與反并購的爭吵時,,其實,在國內裝備制造業(yè)中,,一系列的引資與并購高燒難退:徐工機械外資并購案,、廈工機械外資并購案、大連電機廠外資并購案,、西北軸承廠外資并購案,、佳木斯聯(lián)合收割機廠外資并購案、無錫威孚外資并購案,、錦西化機外資并購案,、杭州齒輪廠外資并購案……在這些外資并購中,中方痛失品牌,、市場和產業(yè)平臺的殘酷現(xiàn)實一再重演,。
    長期以來,,我國利用外資主要集中在裝備制造業(yè)領域,,約占總體利用外資規(guī)模的60%至70%,并在近年來呈持續(xù)增長的勢頭,。近年來,,跨國公司已開始大舉進軍我國大型裝備制造業(yè),,目前,世界上最大的10家工程機械公司——卡特彼勒,、小松,、特雷克斯、英格索蘭,、約翰迪爾,、沃爾沃、日立,、凱斯-紐荷蘭和JCB,,已有9家全面進入我國,并購重點直奔工程機械業(yè),、電器業(yè)等領域的骨干企業(yè),、龍頭企業(yè)。
    更重要的是,,當前跨國公司進入我國裝備制造業(yè)的力度,、深度、廣度和所追求的目標,,都發(fā)生了深刻變化,。其目的已不僅僅是占領我國市場,其用心是把我國的裝備制造業(yè)納入其全球產業(yè)鏈,,進而從根本上消除將來我國企業(yè)與之一爭高低的可能�,,F(xiàn)在,“必須控股”,、“對方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)”,、“未來收益必須超過15%”,這三點已經成為跨國公司在我國并購企業(yè)的基本要求,。這樣跨國公司就可以把我國的裝備制造業(yè)的核心部分,、關鍵領域、高附加值的部分牢牢控制,,我國行業(yè)發(fā)展就會出現(xiàn)“外大內空”的危險景象,。
    可以說,跨國公司并購過度將大大損害我國產業(yè)安全,,減弱國家競爭力,,其表現(xiàn)為:一是外資多采取“斬首行動”并購我國企業(yè),然后注入其在我國的業(yè)務,、技術和產品,,打擊跟進者,以圖壟斷我國相關行業(yè),,從而影響國家的國際競爭性,。二是若我國制造業(yè)由外資巨頭掌控,,那么,當他們采取秘密結盟等方式組成價格同盟時,,其產品價格就會由外企定價,。為了利潤最大化,它們壓低價格,,損害國內相關企業(yè)的利益,。三是外資在并購我國企業(yè)后,往往把原有的內資企業(yè)品牌束之高閣,,使之慢慢淡出國民視野,,力推外資品牌,我國企業(yè)知識產權遭到踐踏,。
    目前,,我國對跨國公司的掠奪式并購不加任何節(jié)制,任由跨國公司在我國金融服務,、制造業(yè)和零售業(yè)暢通無阻地展開“攻城略地”現(xiàn)象已十分嚴重�,,F(xiàn)在,是到了該對這種“不設防”的引資政策進行深刻反思的時候了,。我們放手引進外資,,允許他們并購國內企業(yè),但不能演化為這樣的場景:市場開放,、引進外資形成了一個舞臺,,但自己的演員都被趕下臺,讓外國人在演戲,。舞臺是我們的,,但自己的人都是跑龍?zhí)椎模O碌幕ǖ�,、主角,、名角都是別人的。
    因此,,對于跨國公司掠奪式的并購,,我們不能大開方便之門。政府有關部門應按照W TO的非歧視的原則,,盡快出臺有關規(guī)定,,不應再對外商來華投資的政策過于優(yōu)惠,尤其是要提高外資進入關鍵行業(yè)的門檻,,建立國家對外資控制行業(yè)資產的審查機制,,特別要防止觸及我國產業(yè)安全的外資并購案頻繁發(fā)生。
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