| |
|
| 對(duì)損害產(chǎn)業(yè)安全外資并購(gòu)須設(shè)防 |
|
|
|
|
|
|
| 2007-04-25 邱林 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) |
|
|
對(duì)于跨國(guó)公司掠奪式的并購(gòu),，我們不能大開方便之門,。政府有關(guān)部門應(yīng)按照W
TO的非歧視的原則，盡快出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,，不應(yīng)再對(duì)外商來(lái)華投資的政策過(guò)于優(yōu)惠,，尤其是要提高外資進(jìn)入關(guān)鍵行業(yè)的門檻,，建立國(guó)家對(duì)外資控制行業(yè)資產(chǎn)的審查機(jī)制。
來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的國(guó)際并購(gòu)巨頭MAI（國(guó)際并購(gòu)集團(tuán)）成員日前齊聚北京,，評(píng)估中國(guó)對(duì)國(guó)際并購(gòu)市場(chǎng)與日俱增的影響,。據(jù)MAI與會(huì)專家預(yù)測(cè)，中國(guó)市場(chǎng)今后每年并購(gòu)額將達(dá)500億美元,。SEIM創(chuàng)辦人兼董事局主席丹娜·舒伯特博士認(rèn)為,，推動(dòng)中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)的力量主要集中在金融服務(wù)、制造業(yè)和零售業(yè),。
國(guó)際并購(gòu)巨頭每年用500億美元的資本來(lái)并購(gòu)我國(guó)金融服務(wù),、制造業(yè)和零售業(yè)，這是一個(gè)野心勃勃的計(jì)劃,。如果按美國(guó)凱雷公資出資15億元就獲得我國(guó)徐工集團(tuán)50％的股權(quán)計(jì)算,，那么跨國(guó)公司用500億美元一年至少可收購(gòu)或控股像徐工機(jī)械這樣的大型企業(yè)二百多家。
可以設(shè)想,，跨國(guó)并購(gòu)巨頭的計(jì)劃如付諸實(shí)施,，將對(duì)我國(guó)的金融服務(wù)、制造業(yè)和零售業(yè)的龍頭企業(yè)開始一輪強(qiáng)權(quán),、廉價(jià)、掠奪式并購(gòu)：絕對(duì)控股,，擁有并限制使用原中國(guó)品牌,，拒絕接受不良資產(chǎn)，我國(guó)企業(yè)只作為其全球化戰(zhàn)略下的中國(guó)生產(chǎn)基地,，全面整合中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)使其成為跨國(guó)巨頭自己的包括生產(chǎn),、采購(gòu)以及物流、營(yíng)銷,、金融等的一體化大公司……
如果將我國(guó)改革開放之初的外資并購(gòu)看做是一場(chǎng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的“運(yùn)營(yíng)演習(xí)”,，那么今天的外資并購(gòu)更似一場(chǎng)“廉價(jià)掠奪”。因?yàn)榇藭r(shí)形式上的相近幾乎被實(shí)質(zhì)的差異取代,，而此前的固步自封可能已演變成了今天的“投懷送抱”,。
目前，當(dāng)我們?cè)陉P(guān)注哈娃娃與達(dá)能并購(gòu)與反并購(gòu)的爭(zhēng)吵時(shí)，其實(shí),，在國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)中,，一系列的引資與并購(gòu)高燒難退：徐工機(jī)械外資并購(gòu)案、廈工機(jī)械外資并購(gòu)案,、大連電機(jī)廠外資并購(gòu)案,、西北軸承廠外資并購(gòu)案、佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠外資并購(gòu)案,、無(wú)錫威孚外資并購(gòu)案,、錦西化機(jī)外資并購(gòu)案、杭州齒輪廠外資并購(gòu)案……在這些外資并購(gòu)中,，中方痛失品牌,、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的殘酷現(xiàn)實(shí)一再重演。
長(zhǎng)期以來(lái),，我國(guó)利用外資主要集中在裝備制造業(yè)領(lǐng)域,，約占總體利用外資規(guī)模的60％至70％，并在近年來(lái)呈持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭,。近年來(lái),，跨國(guó)公司已開始大舉進(jìn)軍我國(guó)大型裝備制造業(yè)，目前,，世界上最大的10家工程機(jī)械公司——卡特彼勒,、小松、特雷克斯,、英格索蘭,、約翰迪爾、沃爾沃,、日立,、凱斯－紐荷蘭和JCB，已有9家全面進(jìn)入我國(guó),，并購(gòu)重點(diǎn)直奔工程機(jī)械業(yè),、電器業(yè)等領(lǐng)域的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè),。
更重要的是,，當(dāng)前跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)裝備制造業(yè)的力度、深度,、廣度和所追求的目標(biāo),，都發(fā)生了深刻變化。其目的已不僅僅是占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng),，其用心是把我國(guó)的裝備制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈,，進(jìn)而從根本上消除將來(lái)我國(guó)企業(yè)與之一爭(zhēng)高低的可能�,，F(xiàn)在，“必須控股”,、“對(duì)方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)”,、“未來(lái)收益必須超過(guò)15％”，這三點(diǎn)已經(jīng)成為跨國(guó)公司在我國(guó)并購(gòu)企業(yè)的基本要求,。這樣跨國(guó)公司就可以把我國(guó)的裝備制造業(yè)的核心部分,、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的部分牢牢控制,，我國(guó)行業(yè)發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)“外大內(nèi)空”的危險(xiǎn)景象,。
可以說(shuō)，跨國(guó)公司并購(gòu)過(guò)度將大大損害我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全,，減弱國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,，其表現(xiàn)為：一是外資多采取“斬首行動(dòng)”并購(gòu)我國(guó)企業(yè)，然后注入其在我國(guó)的業(yè)務(wù),、技術(shù)和產(chǎn)品,，打擊跟進(jìn)者，以圖壟斷我國(guó)相關(guān)行業(yè),，從而影響國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性,。二是若我國(guó)制造業(yè)由外資巨頭掌控，那么,，當(dāng)他們采取秘密結(jié)盟等方式組成價(jià)格同盟時(shí),，其產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)由外企定價(jià)。為了利潤(rùn)最大化,，它們壓低價(jià)格,，損害國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的利益。三是外資在并購(gòu)我國(guó)企業(yè)后,，往往把原有的內(nèi)資企業(yè)品牌束之高閣,，使之慢慢淡出國(guó)民視野，力推外資品牌,，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭到踐踏,。
目前，我國(guó)對(duì)跨國(guó)公司的掠奪式并購(gòu)不加任何節(jié)制,，任由跨國(guó)公司在我國(guó)金融服務(wù),、制造業(yè)和零售業(yè)暢通無(wú)阻地展開“攻城略地”現(xiàn)象已十分嚴(yán)重�,，F(xiàn)在,，是到了該對(duì)這種“不設(shè)防”的引資政策進(jìn)行深刻反思的時(shí)候了。我們放手引進(jìn)外資,，允許他們并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè),，但不能演化為這樣的場(chǎng)景：市場(chǎng)開放,、引進(jìn)外資形成了一個(gè)舞臺(tái)，但自己的演員都被趕下臺(tái),，讓外國(guó)人在演戲,。舞臺(tái)是我們的，但自己的人都是跑龍?zhí)椎�,，剩下的花旦,、主角、名角都是別人的,。
因此,，對(duì)于跨國(guó)公司掠奪式的并購(gòu)，我們不能大開方便之門,。政府有關(guān)部門應(yīng)按照W
TO的非歧視的原則,，盡快出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)再對(duì)外商來(lái)華投資的政策過(guò)于優(yōu)惠,，尤其是要提高外資進(jìn)入關(guān)鍵行業(yè)的門檻,，建立國(guó)家對(duì)外資控制行業(yè)資產(chǎn)的審查機(jī)制，特別要防止觸及我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的外資并購(gòu)案頻繁發(fā)生,。 |
|
|
|
|
|
|
|