中國移動通信集團(tuán)西藏有限公司3月28日宣布，從當(dāng)日起正式在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施移動通信單向收費(fèi),，旗下三大品牌全球通,、神州行,、動感地帶本地接聽全部免費(fèi)，不限時(shí),、不限量,。中國移動通信集團(tuán)西藏有限公司副總經(jīng)理卓鋒在當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上說，西藏移動是全國率先實(shí)現(xiàn)“無任何附加條件的單向收費(fèi)”的中國移動下屬分公司,。
年初以來,，手機(jī)單向收費(fèi)又一次在國內(nèi)各地風(fēng)起云涌。從廣東到北京,，從上海到杭州,，都在對手機(jī)資費(fèi)展開新一輪降價(jià)，但似乎又不約而同地選擇了套餐方式,，來繼續(xù)“忽悠”消費(fèi)者,。而這次西藏移動在全國率先實(shí)現(xiàn)沒有任何附加條件的單向收費(fèi)，具有破冰意義,，因?yàn)�,，這不僅表明該公司讓利于民的“真心誠意”，更為重要的是能給消費(fèi)者帶來資費(fèi)下調(diào)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,。
然而,，如果從電信營運(yùn)商經(jīng)營狀況的視角，來考察和分析當(dāng)前手機(jī)資費(fèi)的整體格局,，我們不難發(fā)現(xiàn),，還有不少不合理，甚至不合法的各種電信資費(fèi),，仍舊在侵犯著消費(fèi)者的切身利益,。
譬如，廣為公眾所詬病的月租費(fèi),。中國電話“月租費(fèi)”,，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下“行政批權(quán)”的產(chǎn)物，根本沒有經(jīng)任何國家法律程序,。可是,，它在沒有任何“法律規(guī)則”和“監(jiān)督程序”的環(huán)境下,，世襲近30個(gè)年頭巋然不動。2004年底,，中國固定電話和移動電話總數(shù)突破五億多用戶,，至今全中國僅電話“月租費(fèi)”一項(xiàng)，一年就輕松獲利超過2000億元人民幣,。專家鞏勝利就此算過一筆賬：中國移動電話近10年的“月租費(fèi)”一項(xiàng),，總額超過10000多億人民幣,。中國歷史以來的固話、移動電話“月租費(fèi)”相加之和,，就有幾萬億人民幣之巨,。
再如，“人神共憤”的手機(jī)漫游費(fèi),。北京郵電大學(xué)教授闞凱力近日表示,，手機(jī)費(fèi)居高不下，最重要的原因是“漫游費(fèi)”不合理,，而手機(jī)漫游的成本實(shí)際上幾乎為零,。他認(rèn)為運(yùn)營商收取手機(jī)“漫游費(fèi)”就像酒店收取“開瓶費(fèi)”，二者都侵犯了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,。闞教授的話可謂一針見血,，國內(nèi)的手機(jī)漫游費(fèi)從本質(zhì)上講，跟這個(gè)“開瓶費(fèi)”是沒有區(qū)別的,，它不合理的程度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“開瓶費(fèi)”,。原因是，中國餐飲業(yè)是個(gè)充分市場化的行業(yè),，消費(fèi)者可以選擇不收取“開瓶費(fèi)”的餐館和飯店,，而對漫游費(fèi)而言，消費(fèi)者就無處可躲,，只要你在異地使用手機(jī),，就別無選擇地要繳納一筆價(jià)格不菲的“漫游費(fèi)”。
而在國外,，美國多年來全國全網(wǎng)同價(jià),，不但沒有漫游費(fèi)，連國內(nèi)長途費(fèi)都沒有,；去年,，歐盟通訊委員會表示，將起草一份法規(guī),，要求歐盟各電信運(yùn)營商廢除歐盟國家之間“不公正”的手機(jī)跨國漫游高額費(fèi)用,。按照這一提議，歐盟所有手機(jī)用戶在歐盟國家間的漫游費(fèi)將被一個(gè)“國內(nèi)價(jià)”取代,。
說到底,，國內(nèi)之所以單向收費(fèi)“漸進(jìn)”了10年仍然不徹底，以及月租費(fèi),、漫游費(fèi)的“風(fēng)雨無阻”和“雷打不動”,，其根源在于壟斷。只有壟斷，才能造成如此局面,。因此,，要想改變這種狀況，一方面政府要從體制入手,，打破壟斷,，使電信運(yùn)營商形成真正意義上公平競爭的態(tài)勢；與此同時(shí),，政府從行政和法律上,，來管制電信壟斷行業(yè)，讓不合理的月租費(fèi)和漫游費(fèi)等電信資費(fèi),，盡早退出歷史舞臺,。 |
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