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| 2007-03-30 劉錚 來源:經(jīng)濟參考報 |
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電信、鐵路,、民航,，這些非公有制經(jīng)濟通常難以企及的重要服務業(yè)，如今市場準入將進一步放寬,，引入競爭機制,，實現(xiàn)投資主體多元化。28日國家發(fā)展和改革委員會透出的這一重要政策信息,，意味著壟斷行業(yè)的大門,，正在向非公有制經(jīng)濟漸漸打開。
服務業(yè)是反映一國現(xiàn)代化水平的重要標志,，充滿活力的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟制度的重要組成部分,。而在過去，由于準入門檻等政策上的限制,，非公有制經(jīng)濟難以進入基礎性,、公共性服務行業(yè)，不但抑制了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,，而且導致我國服務業(yè)發(fā)展滯后,，服務業(yè)增加值占GDP的比重甚至低于發(fā)展中國家平均水平。
“大力發(fā)展非公有制服務企業(yè),，提高非公有制經(jīng)濟在服務業(yè)中的比重,。”這一清晰的信號,，是對中央大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,、增強國民經(jīng)濟活力方針的貫徹，也是促進服務業(yè)加快發(fā)展,、轉變經(jīng)濟增長方式的重要舉措,。
凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務領域，都要向社會資本開放；凡是向外資開放的領域,，都要向內(nèi)資開放,；各地區(qū)凡是對本地企業(yè)開放的服務業(yè)領域，要全部向外地企業(yè)開放,。今后,，這樣的觀點將更加深入人心。
近年來,，我國電信,、鐵路、民航等服務業(yè)蓬勃發(fā)展,，取得了長足的進步,。但人民群眾對服務質(zhì)量、態(tài)度和價格等方面不滿意,，重要原因之一,，就在于不同形式的壟斷十分突出。在這些行業(yè)放寬準入門檻,，引入競爭機制,，不但可以提升服務水準和人民群眾滿意度，更給這些基礎性行業(yè)帶來了新的生機,。
其實,，電信、鐵路,、民航等服務業(yè)對非公有制經(jīng)濟的大門,，近年來已有松動，可以說,，這扇大門正在打開,。例如，民航領域已有民營公司經(jīng)營的航線,，鐵路也正在進行投融資體制改革,，希望能夠?qū)崿F(xiàn)投資主體多元化。
但是,，非公有制經(jīng)濟進入這些領域目前僅僅處于“試水”階段,，相關保障措施還不完善，許多具體操作辦法還未出臺,，發(fā)展中遇到許多無形的障礙,。希望相關主管部門，能進一步出臺具體措施,，真正敞開服務業(yè)對非公有制經(jīng)濟的大門,，讓人民群眾享受到更高質(zhì)量、更低價格的服務，讓國民經(jīng)濟結構不斷升級,、資源消耗不斷降低,，善莫大焉。 |
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