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| 壟斷行業(yè)的大門應(yīng)當(dāng)打開 |
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| 2007-03-30 劉錚 來源:經(jīng)濟參考報 |
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電信、鐵路,、民航,，這些非公有制經(jīng)濟通常難以企及的重要服務(wù)業(yè)，如今市場準(zhǔn)入將進一步放寬,，引入競爭機制,，實現(xiàn)投資主體多元化。28日國家發(fā)展和改革委員會透出的這一重要政策信息，意味著壟斷行業(yè)的大門,，正在向非公有制經(jīng)濟漸漸打開,。
服務(wù)業(yè)是反映一國現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，充滿活力的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟制度的重要組成部分,。而在過去,，由于準(zhǔn)入門檻等政策上的限制，非公有制經(jīng)濟難以進入基礎(chǔ)性,、公共性服務(wù)行業(yè),，不但抑制了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，而且導(dǎo)致我國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重甚至低于發(fā)展中國家平均水平,。
“大力發(fā)展非公有制服務(wù)企業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟在服務(wù)業(yè)中的比重,�,！边@一清晰的信號，是對中央大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,、增強國民經(jīng)濟活力方針的貫徹,，也是促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措,。
凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域,，都要向社會資本開放；凡是向外資開放的領(lǐng)域,，都要向內(nèi)資開放,；各地區(qū)凡是對本地企業(yè)開放的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要全部向外地企業(yè)開放,。今后,，這樣的觀點將更加深入人心,。
近年來,，我國電信、鐵路,、民航等服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,，取得了長足的進步。但人民群眾對服務(wù)質(zhì)量,、態(tài)度和價格等方面不滿意,，重要原因之一，就在于不同形式的壟斷十分突出,。在這些行業(yè)放寬準(zhǔn)入門檻,，引入競爭機制，不但可以提升服務(wù)水準(zhǔn)和人民群眾滿意度，更給這些基礎(chǔ)性行業(yè)帶來了新的生機,。
其實,，電信、鐵路,、民航等服務(wù)業(yè)對非公有制經(jīng)濟的大門,，近年來已有松動，可以說,，這扇大門正在打開,。例如，民航領(lǐng)域已有民營公司經(jīng)營的航線,，鐵路也正在進行投融資體制改革,，希望能夠?qū)崿F(xiàn)投資主體多元化。
但是,，非公有制經(jīng)濟進入這些領(lǐng)域目前僅僅處于“試水”階段,，相關(guān)保障措施還不完善，許多具體操作辦法還未出臺,，發(fā)展中遇到許多無形的障礙,。希望相關(guān)主管部門，能進一步出臺具體措施,，真正敞開服務(wù)業(yè)對非公有制經(jīng)濟的大門,，讓人民群眾享受到更高質(zhì)量、更低價格的服務(wù),，讓國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷升級,、資源消耗不斷降低，善莫大焉,。 |
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