|
盡管《公路法》已經(jīng)頒布實施了7年多,，但是燃油稅改革卻一次次“難產(chǎn)”，違法的公路養(yǎng)路費依然照收不誤,。有評論認(rèn)為燃油稅改革“難產(chǎn)”根在部門利益,，可謂一針見血�,？山煌ú块T并不這么認(rèn)為,，他們打出的阻撓燃油稅改革的大旗是：燃油稅一旦開征,，現(xiàn)有公路收費系統(tǒng)內(nèi)的30萬名職工將不好安置(《經(jīng)濟觀察報》3月24日)。
以30萬名職工不好安置作為阻撓開征燃油稅的理由,，無疑是冠冕堂皇的,，其“言下之意”無非是，我們不是為了部門利益,，而是為了廣大職工的利益,。
可是交通部門似乎忽略了一個并不難解的道理：任何一項改革，都是一次利益再分配過程,，都會不可避免地損及一部分人的既得利益,，同時讓另一部分人從改革中獲得利益。一項改革是否正義和必要,，一要看改革會讓多少人的利益受損,、讓多少人的利益得到維護；二要看利益受損者的既得利益是否正當(dāng),，是否該被“改”掉,。就第一個問題而言，燃油稅改革固然會讓公路收費系統(tǒng)的一部分職工下崗失業(yè),，但這項改革所維護的,，卻是幾百倍于30萬人的廣大老百姓的利益，我們能以維護30萬人的利益為由阻撓燃油稅改革,，從而讓廣大老百姓的利益繼續(xù)受損嗎,？就第二個問題而言，眾所周知的是,，如今的公路養(yǎng)路費,，大部分并不是用來“養(yǎng)”公路，而是用來“養(yǎng)”職工了,，難道這種不正常的現(xiàn)象應(yīng)該繼續(xù)下去嗎,？
如果“職工不好安置”就足以成為阻撓改革的理由，那么任何一項改革都將寸步難行,。國企改革,，無數(shù)職工下了崗；事業(yè)單位改革,，無數(shù)人手中的鐵飯碗被打破,；政府機關(guān)改革，無數(shù)“國家干部”吃不成皇糧……這些改革,，都存在一個“不好安置”的問題,，可事實證明，沒有少部分人的“不好安置”,，就換不來大部分人的好安置,，沒有少部分人的眼前利益受損,，就換不來大部分人長遠利益的維護。難道說,，別的系統(tǒng)的職工可以因改革而下崗,，偏偏公路收費系統(tǒng)的職工就不能？
實際上,，公路收費系統(tǒng)的30萬職工分到每個省,，大概只有1萬人，每個收費站里也就幾個人,，“消化”這些人員并不是很困難的事,。說到底，所謂“30萬名職工將不好安置”,，不過是交通部門阻撓燃油稅改革的一個借口而已,，他們真正要維護的是公路部門的既得利益，他們不愿意因為燃油稅改革,，而不得不吐出含在嘴里的養(yǎng)路費,、過路費這塊肥肉。所以,，燃油稅改革“難產(chǎn)”根子在部門利益作祟,，再堂皇的名義、再漂亮的借口都掩蓋不了這個人人看得見的事實,。
|