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武漢市日前召開的績效管理工作會透露,，今年武漢市將對官員的政績考核指標(biāo)進(jìn)行較大調(diào)整,，增加節(jié)能、環(huán)保以及科技創(chuàng)新等指標(biāo),，而GDP,、全社會固定資產(chǎn)投資,、出口總額等指標(biāo)將不再向各區(qū)分解下達(dá),。這一改變,，意味著沿用多年的GDP考核將被取消。
GDP即英文（gross domestic
product）的縮寫,，也就是國內(nèi)生產(chǎn)總值,。它是對一國（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)在核算期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)的最終產(chǎn)品總量的度量，常常被看成是顯示一個國家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況的一個重要指標(biāo),。也就是說,，國家經(jīng)濟(jì)增長的狀況，如果需要一個比較綜合的數(shù)據(jù)說明,，目前GDP的確是不二之選�,？墒窃谖覈�,，這個本來只應(yīng)作為政府掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的一個客觀數(shù)據(jù)，長期以來卻成為各級政府追求的目標(biāo),，同時也成為考核政績,、選拔官員的重要指標(biāo)。
一旦某樣客觀事實具有了功利的作用,，對它的追逐就會使它本身產(chǎn)生扭曲,。GDP正是這樣被選中、被扭曲的。這在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初,，也許是可以理解的,，一個國家因為急于走出“一窮二白”的落后狀態(tài)，便強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也比較看重能夠說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的GDP,。然而，長期以GDP為目標(biāo),，就難免造成追求“唯GDP”的局面,，正如任何一個事物的發(fā)展，只突出了其中的一方面,，其他方面就可能被忽略甚至忘記,，最終帶來了發(fā)展的不協(xié)調(diào)。具體表現(xiàn)在中國,，就是強(qiáng)調(diào)了多年的GDP后,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展以及自然環(huán)境越發(fā)不協(xié)調(diào)。
然而,，片面追求GDP在中國還有更復(fù)雜的因素及結(jié)果,。這個因素，主要是公共權(quán)力運作缺乏約束,，缺乏市場邊界意識,。就政府而言，領(lǐng)導(dǎo)對GDP的重視有幾分,，便意味著其向市場可能伸出的干預(yù)之手有多長,。地方政府利用其控制性權(quán)力，竭盡本地一切可交易的資源招商引資,，扶持最能實現(xiàn)政績最大化的產(chǎn)業(yè),，以實現(xiàn)GDP的高速增長。利權(quán)相顧,，反映市場方面,，政府把握有多少資源，企業(yè)就要想盡千方百計攫取到多少資源,，先取先得,、先得先贏。如此,，則使廣大企業(yè)的精力不是用于公平的市場競爭,，而是尋租競爭，最終磨損的是敢拼敢干,、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神,。同時,，在唯GDP的幌子下，官員有了更多插手經(jīng)濟(jì)活動的借口,，權(quán)錢交媾,，便形成商業(yè)賄賂和索賄受賄的溫床。
冷靜思之,，GDP只是一個數(shù)據(jù)而已,，真正害人的，還是人自身以及人們所制定和遵守的規(guī)則有問題,、有漏洞,。如今，各級官員做好了GDP這一份答卷,，就可以交給上級,，有機(jī)會的可以邀功升遷，沒機(jī)會的,，照樣可以享受眼前的被“尋租”之利,，可謂左右逢源，不亦樂乎,�,？梢姡@種對上不對下的官員選拔機(jī)制,，是GDP可以持續(xù)走到今天,，且仍被看好的根源。
顯然,，GDP雖有不計算成本和福利的缺陷,，但在國民經(jīng)濟(jì)總量的計算方法上是科學(xué)的。武漢市取消GDP,，也許是矯枉過正,。因此，人們的疑惑也隨之而來,，取消之后,，拿什么來衡量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r？換作其他指標(biāo),，“對上不對下”的機(jī)制不改,，政府權(quán)力依舊沒有強(qiáng)有力的約束，我們會不會今天放棄了“唯ABC”,，明天卻樹起了“唯甲乙丙”，如此折騰,，復(fù)有何益,？ |