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| 學(xué)習(xí)物權(quán)法勿糾纏于細(xì)枝末節(jié) |
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| 2007-03-26 作者：王清 來源:四川新聞網(wǎng) |
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新華社北京3月24日電中共中央政治局3月23日下午進行第四十次集體學(xué)習(xí),，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調(diào),，實施物權(quán)法,，最根本的是要從我國社會主義初級階段的國情和實際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地把握并堅持和完善國家基本經(jīng)濟制度,，重點針對現(xiàn)實生活中迫切需要規(guī)范的問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,，切實維護好最廣大人民的根本利益，促進社會和諧,。
備受爭議的《物權(quán)法》在歷經(jīng)9年起草,、修訂、征求意見和經(jīng)過全國人大常委會5次審議之后,，由十屆全國人大五次會議通過,，并將自今年10月1日起施行,。這是推動形成中國特色社會主義法律體系的重要步驟,，是貫徹依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措,。對于完善中國特色社會主義物權(quán)制度,，對于堅持和完善國家基本經(jīng)濟制度，對于進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，對于實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益和激發(fā)全社會創(chuàng)造活力,，對于全面建設(shè)小康社會,、加快構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義,。
實施物權(quán)法,，首先要學(xué)習(xí)和了解物權(quán)法。這方面,，中央政治局已經(jīng)帶了好頭,。各級黨委和政府務(wù)必從堅持依法治國基本方略的高度，充分認(rèn)識制定和實施物權(quán)法的重大意義,，認(rèn)真加以落實,。對個人的疑惑,，可以通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會來撥開迷霧；對群眾的議論,，需要通過思想引導(dǎo)釋疑解惑,。不能糾纏于物權(quán)的細(xì)枝末節(jié)，對物權(quán)法持懷疑和保留態(tài)度,。
經(jīng)過20多年的改革開放,，我國公民包括農(nóng)民兄弟，都成了“有產(chǎn)階級”,，擁有了大大小小的私人財產(chǎn),。這是時代的進步，這是改革開放的成果,，這是建設(shè)有中國特色社會主義的必然結(jié)果,。鄧小平說：“貧窮不是社會主義”，“允許一部分人先富起來,，先富帶動后富,，實現(xiàn)共同富裕�,！爆F(xiàn)在全社會基本實現(xiàn)小康目標(biāo),，這已是無可爭議的事實。只是,，無論是工人,、農(nóng)民、知識分子,、軍人,，還是國有企業(yè)法人代表、私營企業(yè)主,、職業(yè)經(jīng)理人,、自由職業(yè)者，對自己擁有的或多或少的財產(chǎn)心底并不塌實,。在依法治國,、依法執(zhí)政的時代，并沒有哪部法律來保護私有財產(chǎn)不受侵犯,。一個顯而易見的事實是,，公民購得私有住房，使用權(quán)限只有70年,。按現(xiàn)行法律規(guī)定,，到期后，土地連同土地上的附屬物一起由國家無償收回,。住房也許是普通公民最值錢的私有財產(chǎn),，要傾注其畢生心血,，就這樣眼睜睜看著被“收回”而“無可奈何”？現(xiàn)在,，物權(quán)法對這個問題有了明確的規(guī)定,，到期后可以自動延續(xù)，這讓全體公民吃了定心丸,。馬克思說：“私有財產(chǎn)的真正基礎(chǔ)即占有,，是一種事實，一個不可解釋的事實,，而不是權(quán)利,。只是由于社會賦予實際占有以法律的規(guī)定，實際占有才具有合法占有的性質(zhì),，才具有私有財產(chǎn)的性質(zhì),。”法律通過充分保護財產(chǎn)特別是私有財產(chǎn)的所有權(quán),，通過建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度,，可以使個體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任實現(xiàn)有機統(tǒng)一,，從而能夠幫助人們形成對財產(chǎn)的安全感和對自己未來的安全感,。“民之為道也,，有恒產(chǎn)者有恒心,，無恒產(chǎn)者無恒心。茍無恒心,，放辟邪侈,，無不為己�,！�
物權(quán)法由于與普通百姓切身利益息息相關(guān)，在制訂過程中始終受到社會各界的高度重視,，許多人發(fā)表了針鋒相對的意見,，民意在一定程度上影響了立法進程，這在中國立法史上十分罕見,。反對意見最激烈的,，要數(shù)北大法學(xué)教授鞏獻田在網(wǎng)上發(fā)表的一封《一部違背憲法和背離社會主義原則的物權(quán)法草案》的公開信。這封信引起了軒然大波,，以至于叫停了草案的審議議程,。鞏教授質(zhì)疑物權(quán)法的社會主義方向，對改革開放的姓“資”姓“社”表示疑慮,。其實,，早在鞏教授公開信發(fā)表之前,，2004年3月，十屆全國人大二次會議通過憲法修正案,，增加了“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”條款,，使私有財產(chǎn)權(quán)利上升到憲法權(quán)利。物權(quán)法草案正是體現(xiàn)了憲法精神,，何來“違憲”之說,？
至于擔(dān)心國有資產(chǎn)流失、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人借改制之機化公為私,、一些人通過鉆政策空子巧取豪奪等問題,，這不屬于物權(quán)法調(diào)整的范圍。如果要求物權(quán)法集民法,、行政法,、刑法于一身，不僅可笑,，而且荒唐,。物權(quán)法解決的是財產(chǎn)保護問題，這不影響其他法律如刑法“巨額資產(chǎn)來源不明罪”的應(yīng)用,。說得更清楚一點,，物權(quán)法不是財產(chǎn)分配法，而是對財產(chǎn)分配結(jié)果的確認(rèn),。只要來源合法,，無論是窮人的還是富人的，都予以確認(rèn)和保護,。至于來源不合法的財產(chǎn),，另有其他的法律進行調(diào)整。
在學(xué)習(xí)物權(quán)法的過程中,，必須把握主流,、本質(zhì)和方向，而不能拘泥瑣屑,、枝節(jié)和具體問題,。胡錦濤指出，要在全社會深入宣傳制定和實施物權(quán)法的重要性和必要性,，深入宣傳物權(quán)法的立法主旨,、基本內(nèi)容和各項規(guī)定，為實施物權(quán)法營造良好輿論氛圍,。要利用實施物權(quán)法的有利時機,，在全社會廣泛倡導(dǎo)全體公民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭,，增強依法行使權(quán)利,、履行義務(wù)的公民意識。當(dāng)務(wù)之急,，要通過多種途徑提高廣大干部群眾對物權(quán)法的認(rèn)識,，充分認(rèn)識依據(jù)憲法和法律對國家、集體和私人的物權(quán)給予平等保護的重大意義,，牢固樹立依法平等保護和正確行使財產(chǎn)權(quán)利的物權(quán)觀念,，為實施物權(quán)法營造廣泛的社會思想基礎(chǔ)。 |
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