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要求我國(guó)減少順差和人民幣升值僅僅是某些西方大國(guó)地緣政治角力的需要,，在緩解國(guó)內(nèi)矛盾的同時(shí)遏制我國(guó)的發(fā)展,，可謂一石二鳥(niǎo),。當(dāng)前我們面臨的主要問(wèn)題是如何增加農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入群體收入,，即占人口相當(dāng)比例的低收入群體需求不足和擴(kuò)大內(nèi)需之間的矛盾。不僅需要從政策層面采取措施增加低收入群體的收入,，更需要從戰(zhàn)略高度認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾,，而不被次要矛盾甚或是細(xì)枝末節(jié)所干擾,。
自從我國(guó)于5年前加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，出口額年均增速超過(guò)20%,。按這種趨勢(shì)發(fā)展預(yù)計(jì),，我國(guó)到2009年將成為世界上最大的出口經(jīng)濟(jì)體。例如,，2006年,，我國(guó)外貿(mào)順差為1774億美元，增長(zhǎng)了74%,。這是繼前年順差激增2.2倍逾千億美元后再次創(chuàng)下的新高。今年1至2月,，外貿(mào)順差累計(jì)達(dá)到396.1億美元,，是去年同期的3.3倍。若照此速度,，今年外貿(mào)順差肯定超過(guò)2000億美元,。我國(guó)外貿(mào)順差大幅增加的背景是，海外保護(hù)主義和要求人民幣大幅升值的呼聲日益高漲,。目前有一股輿論,，將國(guó)際上加于我國(guó)的種種政治經(jīng)濟(jì)壓力之原因歸結(jié)為外貿(mào)失衡。但這種看法是否合理,，值得商榷,。
需要指出的是，除非有明顯的政策和其他體制性扭曲等原因,，外貿(mào)順差過(guò)大并不表示外貿(mào)失衡,。外貿(mào)順差表明出口的商品多，而進(jìn)口的商品少,。出口商品多表明商品有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，表現(xiàn)為質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。我國(guó)產(chǎn)品相比國(guó)外同類產(chǎn)品價(jià)格較低,，而質(zhì)量并不差,，說(shuō)明商品生產(chǎn)成本較低。成本較低的主要原因是,，原材料價(jià)格不高,，主要是人力資本比較便宜，而這種狀況在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有很大的改變,。于是,，國(guó)外政治利益集團(tuán)將目標(biāo)鎖定于人民幣，要求人民幣升值,。如人民幣持續(xù)升值,，則國(guó)內(nèi)商品的生產(chǎn)成本將有很大的增加,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力自然下降，商品出口也自然下降,，而人民幣升值將促使進(jìn)口增加,，外貿(mào)順差也將會(huì)有很大幅度的下降。
人民幣升值,，外貿(mào)順差下降,，所謂外貿(mào)失衡也不存在了，國(guó)際上對(duì)我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)壓力有所緩解了,。如此看來(lái),，似乎合情合理，似乎皆大歡喜,。但不要忘了,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)若想保持穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，出口拉動(dòng)作用不可或缺,。更重要的一點(diǎn)是,，要求我國(guó)減少順差以及要求人民幣升值均無(wú)充分的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)。只要是公平交易,，你愿意買我愿意賣,，為什么要求我少賣或者提價(jià)呢？說(shuō)白了,，要求我國(guó)減少順差和人民幣升值僅僅是某些西方大國(guó)地緣政治角力的需要,，在緩解國(guó)內(nèi)矛盾的同時(shí)遏制我國(guó)的發(fā)展，可謂一石二鳥(niǎo),。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，升值未必能收到明顯削減順差的效果，而只會(huì)擾亂經(jīng)濟(jì),。不要忘了,，我國(guó)的出口中約有60%屬于“加工貿(mào)易”一類，增值利潤(rùn)很低,。在這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)下,，人民幣的些許升值，就會(huì)造成大量工廠倒閉和大量工人失業(yè),。
當(dāng)然,，我們并不是一味地鼓勵(lì)出口，對(duì)于那些高能耗高污染的企業(yè),，要從政策上限制其出口,，因?yàn)檫@些企業(yè)的出口在很大程度上是將國(guó)人的福利以很低的價(jià)格轉(zhuǎn)讓到國(guó)外。與此同時(shí)我們還要注意到,，2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期減緩很不利于我國(guó)的出口,，有預(yù)測(cè)說(shuō)我國(guó)出口增長(zhǎng)預(yù)計(jì)會(huì)減緩到15%,，更為悲觀的預(yù)測(cè)是7%。由此可以看出,，在人民幣實(shí)際升值和世界經(jīng)濟(jì)放緩的共同作用下,，預(yù)計(jì)我國(guó)的外貿(mào)出口不會(huì)有過(guò)高過(guò)快的成長(zhǎng)。再進(jìn)一步,，別國(guó)的問(wèn)題要靠他們自己去處理,，而我國(guó)不應(yīng)屈從壓力去搞外貿(mào)平衡及貨幣升值，關(guān)鍵是我們的政策是否符合ＷTO規(guī)則,，是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則要求,；除此之外，我們要十分警惕那些高舉所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)理論而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策指手畫腳的所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)大師,，一定要十分清楚地看到他們背后的國(guó)家利益,。更何況，我們還有很重要的事情要做,，那就是擴(kuò)大和深化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升國(guó)內(nèi)需求,。
可以說(shuō),，提升國(guó)內(nèi)需求已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)十分迫切的亟待解決的政治問(wèn)題,；也不僅僅是國(guó)內(nèi)問(wèn)題,，從某種程度上說(shuō)也是一個(gè)國(guó)際問(wèn)題。民生問(wèn)題是今年兩會(huì)的一個(gè)十分重要的主題,。所謂買房難,、學(xué)費(fèi)高、看病貴的三大民生問(wèn)題,，其根源在于收入問(wèn)題,。提高農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入群體的收入是解決三大民生問(wèn)題的根本。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí),，國(guó)民財(cái)富的分配卻不均勻,，并不是所有階層都享受到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的實(shí)惠。相比而言,，我們以日本和韓國(guó)為例,，這兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期都不到20年，每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也沒(méi)我國(guó)高,，但是很快進(jìn)入了富裕國(guó)家的行列,。作為指標(biāo)之一，日本在20世紀(jì)50年代至80年代這一時(shí)期,，工資增幅每年超過(guò)美國(guó)70%,，工資水平只用了不到30年的時(shí)間便跟上了美國(guó),。而我國(guó)改革開(kāi)放近30年，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)近30年,，農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入人口的生活狀況仍然沒(méi)有多大變化,，許多人甚至還生活在貧困線，應(yīng)該引起我們的深思,。
從上面的簡(jiǎn)單分析我們可以看出,，當(dāng)前我們面臨的主要問(wèn)題是如何增加農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入群體收入，這有助于擴(kuò)大和深化國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，有助于提升國(guó)內(nèi)需求,。或者說(shuō),，我們當(dāng)前面臨的主要矛盾是占人口相當(dāng)比例的低收入群體需求不足和擴(kuò)大內(nèi)需之間的矛盾,。擴(kuò)大內(nèi)需的前提之一是，必須提升低收入群體的收入,，沒(méi)有低收入群體的公平參與,，共享不存在，共建也不可能,。這不僅需要從政策層面采取措施增加低收入群體的收入,，更需要從戰(zhàn)略高度認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，而不被次要矛盾甚或是細(xì)枝末節(jié)所干擾,。
(作者為中央黨校副教授) |