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“部分高�,！飘a(chǎn)說(shuō)’言過(guò)其實(shí),，教育不會(huì)成為第二個(gè)國(guó)有企業(yè)�,！苯逃坎块L(zhǎng)周濟(jì)日前表示,，目前我國(guó)高校在校人數(shù)是過(guò)去的５倍,，因此必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“應(yīng)該看高等教育固定資產(chǎn)增加多少,，現(xiàn)在我們固定資產(chǎn)增加了５０００多億元,�,！辈贿^(guò)，教育部要認(rèn)真對(duì)待高�,，F(xiàn)存的貸款問(wèn)題,，“這些問(wèn)題將會(huì)得到逐步解決�,！保ǎ吃拢保溉铡侗本┏繄�(bào)》）
在人們印象里,，大學(xué)上有國(guó)家撥款，下有學(xué)生交費(fèi)的支撐,，雖說(shuō)不是富得流油,，但也高枕無(wú)憂，不至于窘迫到破產(chǎn)的境地吧,。實(shí)則不然,，中國(guó)社科院一份調(diào)查顯示，２００５年以前,，我國(guó)公辦高校向銀行貸款總額達(dá)１５００億元到２０００億元,，有關(guān)專家認(rèn)為：按照嚴(yán)格的財(cái)務(wù)核算制度，一些高校其實(shí)已經(jīng)破產(chǎn),。因此,，今年兩會(huì)期間，“高校破產(chǎn)”成了代表委員們深深的擔(dān)憂,。即使在目前的體制之下,，我們的大學(xué)不可能破產(chǎn)，但讓大學(xué)在理念上先“破產(chǎn)”——樹立一種破產(chǎn)意識(shí)和破產(chǎn)危機(jī),，不行嗎,？
大學(xué)理念是對(duì)大學(xué)的本質(zhì)、功能,、發(fā)展規(guī)律的哲學(xué)思考和理性認(rèn)識(shí),，決定大學(xué)發(fā)展方向。大學(xué)理念上的“破產(chǎn)”,，應(yīng)該而且必然先于大學(xué)財(cái)務(wù)上的破產(chǎn),。我們恰恰缺乏大學(xué)可以破產(chǎn)、可能破產(chǎn)甚至應(yīng)該破產(chǎn)的大學(xué)理念,，陷入了“公辦高校不會(huì)破產(chǎn),、政府是其高額債務(wù)最終的責(zé)任承擔(dān)者”的思維盲區(qū)，公共財(cái)政似乎成為了高校的任意“提款機(jī)”,。于是乎,，出于政府財(cái)政最終買單的預(yù)期，銀行大膽地放，高校大膽地貸,，很多高校寅吃卯糧,，瘋狂借貸，拼命擴(kuò)張,，極盡奢華,，大搞政績(jī)工程，有的高校已經(jīng)走上了“盲目貸款→財(cái)務(wù)危機(jī)→不良貸款→財(cái)政負(fù)擔(dān)”的惡性循環(huán)之路,。
可以預(yù)計(jì),，在中國(guó)現(xiàn)行的體制下，銀行（尤其是大型國(guó)有銀行）,，不論有多少壞賬,，也不會(huì)破產(chǎn)；大學(xué)（尤其是重點(diǎn)大學(xué)）,，不論欠下多少債務(wù)也不會(huì)破產(chǎn),。銀行與大學(xué)不會(huì)破產(chǎn)，而壞賬卻在飛速增加,。一旦風(fēng)險(xiǎn)引爆,，政府只有拿納稅人的錢來(lái)填平。在一些地方,，政府已經(jīng)為此買單。高校債殤,、政府買單的后果,，勢(shì)必要降低財(cái)政資金用于公共服務(wù)的投入，也就影響了民眾對(duì)于財(cái)政提供的公共產(chǎn)品的享用,，或者使高校學(xué)費(fèi)進(jìn)一步提高或變相提高,，加重公眾的負(fù)擔(dān)，或者維持原學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，壓縮高校資金投入,，減少教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)，降低教學(xué)科研質(zhì)量,，從而引起社會(huì)公眾和輿論的不滿,。假如把這種高校債殤、政府買單的后果上升到法律層面來(lái)審視,，無(wú)疑是侵犯了民眾的利益,。民眾有權(quán)質(zhì)疑：對(duì)于財(cái)務(wù)危機(jī)四伏，甚至資不抵債的高校,，為什么不可以破產(chǎn),？
其實(shí)，大學(xué)有債務(wù)并不可怕，最可怕的就是高校摸準(zhǔn)了政府不會(huì)坐視不管,，沒(méi)有絲毫的破產(chǎn)危機(jī)而為所欲為,。高校破產(chǎn)將來(lái)一定會(huì)發(fā)生，至于何時(shí),，決定于政府的財(cái)政極限在什么地方,。如果有一天，我們的財(cái)政,、我們的體系承擔(dān)不了高校龐大的負(fù)擔(dān)時(shí),，必然就會(huì)出現(xiàn)高校破產(chǎn)。
因此,，早點(diǎn)把高校的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)捅出來(lái)能發(fā)揮很多預(yù)警作用,，否認(rèn)只會(huì)縱容某些高校加緊制造需要政府財(cái)政為之填補(bǔ)的窟窿。 |