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19日上午，萬泉河中學的6名品學兼優(yōu)的學生被學校選派到示范中學“留學”一年。被選中的打工子弟查娟激動地說,，“我覺得我們正享受著真正的公平教育,。”海淀區(qū)教委副主任胡新懿透露,，作為教育公平和均衡化發(fā)展的一種重要措施,，薄弱中學優(yōu)秀學生派往優(yōu)質中學留學制度從今年開始試行，取得一定經驗后將在區(qū)內全面推廣,。
盡管目前北京市實行“小升初”電腦派位,，但由于大部分好中學拒絕參加，擇校成風,，家庭條件一般的學生很難獲得就讀好中學的機會,。此番“留學”試點，雖然名額不多,，但畢竟給了一些學生獲得更好教學條件的機會,，因而被視為實現教育公平的有益嘗試。然而在去年的重慶“兩會”上,，與此類似的學生流動現象,，卻被當地的人大代表認定為加劇教育資源失衡的案例。近年來,，重慶市普通區(qū)縣學校的“尖子生”幾乎都被主城區(qū)的重點學校給挖走,，以前每年都要考幾個清華、北大的江津市這幾年來再也無緣這兩所名校,。幾位人大代表要求盡快取消只對重點學校有利的“聯(lián)招”政策,，管管名校“挖人”的不良做法,。
同樣是普通學校的尖子生向示范學校流動,，卻產生了針鋒相對的兩種評價。這說明教育界對當前教育資源不均衡的問題存在認識差異,，求解思路也沒有達成共識,，操作起來各走各的道,，各彈各的調,，誰也沒有必勝的把握�,？墒�,，每年都有大量的學生和家長為此問題所苦，迫使我們不能再小打小鬧地陸續(xù)修補漏洞,，或者慢條斯理地反復試驗,，而應該直切病灶，對癥下藥了。
目前,，我國的優(yōu)質教育資源總量就不足,，而短缺的資源又遭到了畸輕畸重的配置。這就不得不說由來已久的“重點�,！闭�,。1952年，教育部發(fā)布了《關于有重點地辦好一些中學和師范學校的意見》,，“重點�,！闭咭源藶槠瘘c逐步形成。改革開放以后,，這一政策得到延續(xù),。上世紀90年代中期，全國建立1000所示范高中的決定,，最終促成基礎教育階段大中城市“重點�,！碑敿业母窬帧Ｗ畛�,，“重點�,！笔恰鞍購U待舉，百業(yè)待興”的歷史條件下的一種特定選擇,，但是在長期的和平建設年代,，“重點校”政策的弊端日益顯現,。它擴大和加劇了公立學校之間資源投入,、教育條件、教育質量的不均衡,，成為學生入學機會不公平,，尤其接受優(yōu)質教育不公平的制度原因。教育本來有促進社會階層流動的功能,，但現在卻出現了這樣的跡象：有權或有錢階層享受優(yōu)質教育服務,，牢牢占據有利地位，而一般階層享受一般甚至劣質教育服務,，改變自己命運的難度變大,。
“重點校”政策的問題已很嚴重,，也不存在太大的認識難度,，之所以始終未能大刀闊斧地破題，是因為在這一政策的“滋養(yǎng)”下,，重點學校和優(yōu)勢群體的利益格局已經形成,，撼動它會有很大阻力,。但是，公共教育第一位的目標就是公平,，削峰填谷必須完成,。首先，可以仿效NBA球隊選秀的方式調整增量,。每年NBA夏季選秀的時候,，上一賽季成績落后的球隊享有優(yōu)先選擇新球員的權利，長期堅持這一方式,，各球隊的實力呈現此起彼伏的態(tài)勢,，而不會強者恒強，弱者恒弱,。那么,，每年的教育撥款和培訓機會也不妨向薄弱學校傾斜，逐步改善其軟硬條件,，使它們迎頭趕上,。其次，重新洗牌用好存量�,，F有好學校的招生指標,，應在下一級學校之間進行合理分配。比如說,，銅陵市區(qū)現有17所初中,，他們將重點中學的初中部徹底剝離，與薄弱學校進行了重新組合,。同時將重點高中和示范高中的招生名額,，按照畢業(yè)生的數量比率分配到全市所有的初中，不管在哪一所初中就讀,，都有進入重點中學的機會,，解決了生源不均問題。當然,，為了降低政策調整可能帶來的動蕩,，在堅定改革方向的基礎上不妨采用靈活的策略。 |
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