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外匯投資公司應(yīng)為民牟利而不是爭(zhēng)利
    2007-03-14    葉檀    來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
    設(shè)立國(guó)家外匯投資公司關(guān)系到外匯儲(chǔ)備、人民幣流動(dòng)性、匯率利率,,以及債券、股票和金融市場(chǎng),,對(duì)這一據(jù)稱(chēng)已被命名為“聯(lián)匯”的國(guó)家外匯投資公司怎么重視都不過(guò)份。
    要正確地理解外匯投資公司的功能,,應(yīng)該回答如下兩個(gè)問(wèn)題:第一,,公司影響力如何?第二,,公司如何成功,?有關(guān)部門(mén)要圓滿交出這兩個(gè)問(wèn)題的答卷,,必須回到市場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)上,,切忌回到行政調(diào)配資源的老路上。
    據(jù)稱(chēng),,外匯投資公司將發(fā)行相當(dāng)于2000億至2500億美元的人民幣債券(外匯儲(chǔ)備應(yīng)付必要支出等開(kāi)支大約需要7000億左右美元),,那將成為世界最大的外匯投資公司。如果一次性發(fā)行,,且債券利息足夠“金邊”,,相當(dāng)于回籠約15480億至19350億元的人民幣,效果相當(dāng)于提高250個(gè)基點(diǎn)的法定準(zhǔn)備金(按常規(guī)需要提高10次準(zhǔn)備金率),,是比上調(diào)存款準(zhǔn)備金更厲害的巨斧,,將一改目前股市與債市冷熱極不均衡的現(xiàn)狀。對(duì)此極大利空,,股市投資者不可不察,。從世界范圍來(lái)看,根據(jù)其籌資速度,、發(fā)債頻率,、投資產(chǎn)品的不同,對(duì)人民幣利率與匯率,、美國(guó)國(guó)債利息等都會(huì)產(chǎn)生舉足輕重的影響,。
    當(dāng)然,我國(guó)政策的基礎(chǔ)是穩(wěn)步漸進(jìn),,政府不可能不考慮國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均衡,,市場(chǎng)猜測(cè)其將循序漸進(jìn)、多次發(fā)行頗為有理,。但多一把巨斧,,加大回收力度則毫無(wú)疑義。與以往不同的是,,巨斧的主人有了變化,,存款準(zhǔn)備金的主人是央行,,而外匯儲(chǔ)備債券的主人則是外匯投資公司,如果說(shuō)央行還有通貨膨脹等剛性目標(biāo)約束,,對(duì)于外匯投資公司這一市場(chǎng)主體而言,,對(duì)整體平衡的考量較少,則將帶來(lái)政策偏頗的風(fēng)險(xiǎn),。
    以往政府動(dòng)用外匯儲(chǔ)備注資國(guó)有商業(yè)銀行雖然取得了豐厚的收益,,但這樣較不規(guī)范的做法不宜再試。如果投資國(guó)內(nèi)大盤(pán)藍(lán)籌股吃一二級(jí)市場(chǎng)差價(jià),,擠出市場(chǎng)投資者的賺錢(qián)效應(yīng),,就有與民爭(zhēng)利之嫌。
    設(shè)立外匯投資公司既是為了緩解國(guó)家外匯投資失衡這一迫在眉睫的難題,,同時(shí)也是為了拓寬投資渠道,,增加投資收益,培育與國(guó)際接軌的市場(chǎng)化的投資主體,。無(wú)數(shù)報(bào)道把外匯投資公司與淡馬錫相提并論,,難免自作多情。到目前為止,,我國(guó)自稱(chēng)要成為中國(guó)淡馬錫的政府投資機(jī)構(gòu)與國(guó)有資產(chǎn)管理公司,,還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到淡馬錫的精髓———在于嚴(yán)格的任何人都不能逾界的法律規(guī)則、對(duì)于投資機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化的嚴(yán)格考核與經(jīng)營(yíng)上的不干涉,,以及向全世界吸引真正的市場(chǎng)操盤(pán)高手的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作,。央行行長(zhǎng)周小川3月11日在列席全國(guó)人大會(huì)議時(shí)證實(shí),剛調(diào)任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)的財(cái)政部前副部長(zhǎng)樓繼偉,,其分工是組建國(guó)家外匯投資公司,。這家公司將由國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政部及央行為組建主力,。
    國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)胡曉煉同日表示,,外匯投資公司應(yīng)該會(huì)考慮聘請(qǐng)國(guó)際上專(zhuān)業(yè)的人才來(lái)管理,且不排除國(guó)際基金經(jīng)理型的人才,。這是專(zhuān)業(yè)化與市場(chǎng)化的正確方向,。
    到國(guó)際投資市場(chǎng)進(jìn)行博弈,面對(duì)的是無(wú)數(shù)條久經(jīng)資本市場(chǎng)歷練的巨鱷,,沒(méi)有受到效益激勵(lì)與法律制約的國(guó)際專(zhuān)業(yè)人士出馬,,難免成為被圍捕的獵物。據(jù)巴曙松先生估計(jì),,從發(fā)債的籌資成本加上可能的人民幣匯率升值幅度,,外匯投資公司資金成本大約在10%左右,這是對(duì)外匯投資公司市場(chǎng)贏利能力的極大考驗(yàn),。郭田勇先生在外匯投資公司討論之初就曾提出要“淡化行政色彩”,,這枚硬幣的反面是強(qiáng)化市場(chǎng)色彩與專(zhuān)業(yè)色彩,。
    最后,要為民牟利,、解決過(guò)量外匯儲(chǔ)備引發(fā)的人民幣流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題,,外匯投資公司還應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)守投資內(nèi)外有別的界限,以免回收的人民幣流動(dòng)性因?yàn)椤岸谓Y(jié)匯”而功虧一簣,,甚至更加泛濫,。
    以市場(chǎng)與專(zhuān)業(yè)操作為外匯投資公司定性,以為民牟利取代與民爭(zhēng)利,,才能讓外匯投資公司長(zhǎng)久,。
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