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醫(yī)藥“小兩口”幾時能拿“離婚證”,?
    2007-03-07    殷祚桂    來源:檢察日報

  日前,,中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會在北京召集100多家醫(yī)藥企業(yè)開會。會議的一項重要內(nèi)容就是上書國務院,提交《關于改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制的建議》,。建議文稿說,“藥品降價已經(jīng)進行了10年,,全國性大規(guī)模降價21次,,聲勢很大,實效卻不大,。這說明如果不從‘以藥養(yǎng)醫(yī)’的根上下手,,再干10年,再降100次價,,也解決不了問題,�,!保ǎ吃拢橙铡度A西都市報》)

  “醫(yī)藥不分”、“以藥養(yǎng)醫(yī)”,,一直是我國醫(yī)療體制的頑疾之一,。據(jù)《2006年醫(yī)療衛(wèi)生綠皮書》透露,“目前大醫(yī)院藥品收入平均約占醫(yī)院總收入的50%至60%,,一些基層醫(yī)療機構(gòu)的這一數(shù)字已高達80%至85%”,。本應以醫(yī)術(shù)生存的醫(yī)院,卻“驅(qū)本逐末”以賣藥為生,。在利益驅(qū)動下,,醫(yī)院和醫(yī)生成為藥品價格上漲的既得利益者和推波助瀾者。
  針對醫(yī)院里的藥價虛高,,以及藥品進貨,、處方、銷售環(huán)節(jié)中的腐敗現(xiàn)象,,很早就有人提出醫(yī)藥分離的設想,,國內(nèi)有些地方也進行了嘗試。2003年,,上海海江醫(yī)院嘗試關閉醫(yī)院藥房,,專事診療,賣藥則由從社會上引進的平價藥店擔當,。不過,,此嘗試很快失敗了。原因在于:醫(yī)院尚且不能從醫(yī)藥的暴利氛圍中走出來,,盡管他們有醫(yī)藥分離的良好想法,,一旦由于醫(yī)藥分離給利益帶來的強大沖擊成為現(xiàn)實,醫(yī)院缺少承受能力和心理準備,。事實上,,在全國不少地方,一些醫(yī)院的醫(yī)藥分離嘗試之所以失敗,,大都與此有關,。由此得出的教訓是:靠醫(yī)院的自覺,最終達到醫(yī)藥分離是不現(xiàn)實的,,必須有外力強力推行醫(yī)藥分離,。
  有人把“醫(yī)”和“藥”比喻成在一起過日子的兩口子。這次中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會偕國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)巨頭一致向“以藥養(yǎng)醫(yī)”的頑疾開炮,,顯示“醫(yī)”“藥”這兩口子已經(jīng)產(chǎn)生某種裂痕,,只是這種裂痕的強度如何,能否最終導致他們順利“離婚”,,我們還未為可知,。畢竟能否拿到“離婚證”,,“醫(yī)”和“藥”單方面說了都不算,必須要政府發(fā)話才權(quán)威,。
  從長遠來看,,“醫(yī)”“藥”分離是必分不可的潮流,在這方面,,政府可以借鑒一下韓國的經(jīng)驗,。韓國從1998年起開始進行醫(yī)藥分離的籌備工作,他們廣泛征求各界代表的意見,,制訂了醫(yī)藥分離的方案和嚴厲的懲罰措施,。韓國規(guī)定,對于不執(zhí)行醫(yī)藥分離制度的醫(yī)院和醫(yī)生,,將依法處以暫停,、取消醫(yī)療資格,甚至處以一年以下有期徒刑的處罰,。雖然在強力推行醫(yī)藥分離的過程中,,韓國出現(xiàn)了個別醫(yī)院的工作人員罷工罷醫(yī)的現(xiàn)象,但最終,,他們將醫(yī)藥分離制度推行了下來,,使公眾從藥價下降中深深受益。
  病來如山倒,,病去如抽絲,。不可否認的是,新生事物的生命力往往不夠強盛,,在其成長的過程中,,可能遭遇既得利益集團的阻撓;但是,,無論如何,,積極的嘗試總勝過裹足不前。

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