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廣州市越秀城管大隊“六亂”統(tǒng)一專項整治行動拉開序幕。在整治行動中,，城管執(zhí)法人員一改以往收繳物品,、罰款處理等方式，取而代之教育勸說,，整個行動中未開一張罰單,，也未收繳任何違法經(jīng)營物品。但城管負(fù)責(zé)人同時強(qiáng)調(diào),，人性化執(zhí)法并不等于對違法現(xiàn)象不管不問,，若經(jīng)過勸說教育違法經(jīng)營者依然我行我素，仍將嚴(yán)格依法處理,。（2月28日《廣州日報》）
在執(zhí)法管理活動中不收繳攤販的物品,、對違規(guī)經(jīng)營的攤販不罰款：這跟昔日的粗暴管理方式比起來，確實往人性化方向邁了一大步,。但在我看來,，這種僅停留于“下不為例”層面的“臨時人性化”，對長期需要以來擺攤謀生的商販來說，顯然無濟(jì)于事,。因為小攤販們更需要城市管理政策上的寬容,，從而使被現(xiàn)行法規(guī)視為“違法”的經(jīng)營活動合法化起來。
毋庸置疑,，“走鬼”們之所以在城市的夾縫里頑固而永遠(yuǎn)地在“走”,，主要是因其生存艱難所逼。換句話說,，只有做點小生意才能維持他們的基本生計,。那么，城市管理上的真正人性化,，就必須是從政策上給予他們賴以生存的城市空間,，讓這些弱勢人群能夠理直氣壯開展擺攤小賣活動。關(guān)于這點,，幾天前的上海市,，就已開始對百姓在城市街道上擺攤設(shè)點問題表示“解禁”，又有新聞透露,，成都也將嘗試對曾被禁止了的城市攤點“解禁”,。可見,，真正意義上的人性化管理,，乃是從考慮民生問題為本，乃是允許無業(yè)者以自由地擺攤點求生存,。
像越秀城管部門這樣,，僅“一次性”不收繳物品，僅“一次性”不給予經(jīng)濟(jì)處罰,，而如果攤販們繼續(xù)小賣就“仍將嚴(yán)格依法處理”，這看起來很人性,，可不準(zhǔn)擺攤的政策規(guī)定,，必然將阻斷攤販們的生路——這種終究讓攤販們沒飯吃的管理，又有什么“人性化”可言,？因此我以為,，既然號稱“人性化管理”，那就不妨借鑒上海,、成都等地的做法,，修改城市管理政策及執(zhí)法管理條款，讓城市的某些部位和街道,，名正言順地成為攤販自由謀生的場所,。有人說得絕妙：“能寬容小攤販的城市才是真正的大城市”。而我要說，只有讓攤販等弱勢人群自由謀生的城市才算得上人性化城市——城市的人性化管理,，必須是以能讓人們維持基本生存為前提,。否則，若以犧牲弱勢人群的生存權(quán)利為管理手段,，又談何“人性化”,？ |