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| 經(jīng)濟(jì)適用房房號(hào)被炒到13萬天價(jià)的背后 |
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| 2007-02-07 王煒 來源:《人民日?qǐng)?bào)》( 2007-02-07 第06版 |
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北京經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)天通苑的一個(gè)房號(hào)，竟然被炒到１３萬多元……最近,，經(jīng)濟(jì)適用房再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),。
作為我國(guó)住房供應(yīng)體系的重要組成部分，近年來,，經(jīng)濟(jì)適用房在推進(jìn)制度改革,、改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、平抑住房?jī)r(jià)格,、完善住房保障體系,、解決中低收入家庭住房困難等方面功不可沒。與此同時(shí),，責(zé)難之聲也不絕于耳,，諸如“無房戶三天三夜排不上號(hào)”,、“有錢人開著寶馬買經(jīng)濟(jì)適用房”等負(fù)面消息時(shí)常見諸報(bào)端。的確,，供應(yīng)量不足,、管理不到位、審查把關(guān)不嚴(yán)等一系列問題,，不斷給經(jīng)濟(jì)適用住房制度抹黑,。
一個(gè)初衷良好的政策為何在執(zhí)行中產(chǎn)生了這么多問題？原因之一可能是,，經(jīng)濟(jì)適用房的定位還不夠準(zhǔn)確清晰,。以往的購(gòu)買對(duì)象定位于“中低收入家庭”，這個(gè)覆蓋范圍似乎過廣,，在執(zhí)行中真正界定有難處,，往往導(dǎo)致低收入家庭買不起，而一部分中等偏高收入,，甚至是高收入的家庭成為購(gòu)買主體,。這樣，政府提供的本應(yīng)由低收入家庭享受的優(yōu)惠政策,，被一些有能力購(gòu)買商品房的家庭和個(gè)人享受了,。
要切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和銷售中存在的問題，一個(gè)重要的前提是解決好經(jīng)濟(jì)適用房的定位,，收窄供應(yīng)范圍,，讓政府的土地、資金優(yōu)惠真正用于解決低收入家庭的住房需要,。
經(jīng)濟(jì)適用房既是住房供應(yīng)體系不可缺少的組成部分,，也體現(xiàn)著社會(huì)保障功能。既是保障,，就要有政府補(bǔ)貼，而這種財(cái)政資金往往是有限的,。把經(jīng)濟(jì)適用房覆蓋面收窄,，可以使政策執(zhí)行者思路更加清晰，把有限的資源真正用于解決困難群體的住房問題,。同時(shí),，也有助于理順經(jīng)濟(jì)適用房的管理思路。房改多年的實(shí)踐,，已經(jīng)使住房保障這個(gè)大課題清晰地凸顯出來,。但目前大多數(shù)城市政府并沒有將具有住房保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房統(tǒng)籌研究解決，也沒有設(shè)置專門的住房保障機(jī)構(gòu),。一些城市將住房保障職能歸在房改辦,，往往只有一兩個(gè)人在負(fù)責(zé),，經(jīng)濟(jì)適用房大多不在其工作范圍內(nèi)。如果將經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)對(duì)象收窄為低收入家庭,，可以進(jìn)一步明確其保障功能,，從而將經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和管理都明確納入政府公共服務(wù)的職能。職能明確后,，才能談得上制度的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì),，以及購(gòu)買資格審查、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理,、銷售管理等一系列問題,。
當(dāng)然，如果收窄經(jīng)濟(jì)適用住房的供應(yīng)對(duì)象,，還要解決相應(yīng)產(chǎn)生的新問題,。例如，怎樣讓低收入家庭買得起經(jīng)濟(jì)適用房,？怎樣解決既沒有資格購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,、又無力購(gòu)買商品房的“夾心階層”的住房問題，等等,。但比起這些問題,，如何構(gòu)建和完善住房供應(yīng)體系和住房保障制度目前更為迫切。因?yàn)樗P(guān)系到如何鞏固住房制度改革的成果并將其推向深入,，也關(guān)系到如何建設(shè)和諧社會(huì),。 |
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