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| 建設(shè)部問(wèn)責(zé)地方領(lǐng)導(dǎo)可行性有多大 |
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| 2007-02-06 作者：王杰 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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據(jù)報(bào)道，建設(shè)部將會(huì)同全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議成員單位,，對(duì)各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃尤其是廉租住房開工建設(shè)等情況進(jìn)行檢查,，對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒有得到有效控制及未把新建住房套型結(jié)構(gòu)比例未落實(shí)到具體地塊,、項(xiàng)目的城市,，限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
房市調(diào)控不力,，問(wèn)責(zé)制度缺位是一個(gè)重要因素,。在兩次房市調(diào)控過(guò)程中，北京等地的房?jī)r(jià)迎頭快速上漲,，甚至比調(diào)控前的漲幅還大,，而鮮有官員遭到問(wèn)責(zé)。房?jī)r(jià)上漲帶動(dòng)GDP上漲,，為官員政績(jī)涂抹上了一層最亮麗的光環(huán),。這意味著，房?jī)r(jià)快速上漲,，地方政府官員不僅不必承擔(dān)責(zé)任,，還成為最直接的受益者，這反過(guò)來(lái)又助長(zhǎng)了官員抵制和化解調(diào)控政策的心態(tài),，推動(dòng)房?jī)r(jià)的進(jìn)一步上漲,。
在這種情況下，建設(shè)部會(huì)同全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)房?jī)r(jià)漲幅進(jìn)行調(diào)查,，并表態(tài)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，第一次非常清楚、非常明確地提出了問(wèn)責(zé)制,。但是,，建設(shè)部的問(wèn)責(zé)能夠真正推行下去嗎？
最起碼的一個(gè)問(wèn)題是,，建設(shè)部作為房市調(diào)控的主體之一,，與地方政府一樣，它在房市中也有利益因素,，也應(yīng)該被作為檢查的對(duì)象,，如果它在房市調(diào)控中沒有盡到責(zé)任，也理應(yīng)成為被問(wèn)責(zé)對(duì)象,。因此,，由建設(shè)部會(huì)同全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)各地房?jī)r(jià)漲幅進(jìn)行檢查并問(wèn)責(zé)地方政府官員,，缺乏足夠的公平性和權(quán)威性,，也難以令地方政府官員口服心服。
事實(shí)上,，在兩次房市調(diào)控當(dāng)中,，建設(shè)部的表現(xiàn)屢遭公眾的質(zhì)疑和批評(píng),。比如,，建設(shè)部官員和建設(shè)部自身，在“套型建筑面積90平方米以下住房面積要占開發(fā)總面積的70%”這一具體規(guī)定上的動(dòng)搖,，就使二次調(diào)控最具有殺傷力的一個(gè)具體規(guī)定被軟化,，建設(shè)部因此遭到公眾的批評(píng)。在這種情況下,，由它去檢查和問(wèn)責(zé)地方政府官員顯然缺乏足以服眾的公信力,。
而且，一些房?jī)r(jià)逆調(diào)控上漲大漲的城市（比如北京）,，其地方官員的級(jí)別在建設(shè)部官員之上,，建設(shè)部能否對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)？即便對(duì)那些級(jí)別較低的地方官員,，建設(shè)部又依據(jù)什么規(guī)定對(duì)他們進(jìn)行問(wèn)責(zé),？
因而，房市調(diào)控需要問(wèn)責(zé),，但需要制定出明確而詳細(xì)的問(wèn)責(zé)法規(guī),，并由中央直接委派檢查團(tuán)對(duì)各地房市調(diào)控的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)執(zhí)行調(diào)控政策不力的地方政府官員進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，才能確保問(wèn)責(zé)到位,。只要問(wèn)責(zé)到位,，地方政府的積極性和責(zé)任心被調(diào)動(dòng)起來(lái)，他們自己就會(huì)想辦法采取有效措施穩(wěn)定房?jī)r(jià),，而不是聽任甚至支持房?jī)r(jià)上漲,。 |
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