|
國(guó)稅總局提供的數(shù)據(jù)顯示,，2006年,，全國(guó)共入庫(kù)稅款37636億元，增長(zhǎng)21.9％,，增收6770億元,。而2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)10.5％。（1月25日《中國(guó)青年報(bào)》）
近年來,，稅收增長(zhǎng)幅度一直高于GDP增幅,。以近兩年為例，2004年,，全國(guó)稅收收入增長(zhǎng)達(dá)到25.7%,，而GDP同比增幅為9.5%，稅收增幅相當(dāng)于GDP增幅的2.5倍,。盡管2005年和2006年的稅收增長(zhǎng)幅度有所減緩,，但稅收增幅仍舊高于GDP增幅的2倍。
稅收的高幅度增長(zhǎng),，從民眾福祉和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的視覺分析,，一方面政府會(huì)因財(cái)力的增長(zhǎng)，而加大公共產(chǎn)品的供給,，為公眾提供更好服務(wù),；另一方面，也會(huì)刺激政府投資的力度,，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。
然而，稅收收入高速增長(zhǎng)，并非沒有任何弊端,。政府的過度投資會(huì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，因?yàn)椋顿Y不僅低于市場(chǎng)投資主體的效率,，也會(huì)產(chǎn)生不合理壟斷性經(jīng)營(yíng),；尤其嚴(yán)重的是，如果稅收增幅一直高于GDP的增幅度,，大量財(cái)富會(huì)源源不斷流入國(guó)家,，自然會(huì)對(duì)居民收入增長(zhǎng)形成一定程度上的“擠壓”，造成“國(guó)富民不強(qiáng)”怪象,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，近年來政府占國(guó)民可支配收入的比重由1998年的17.5%上升到2003年的20.2%，而居民所占比重則由1998年的68.1%下降到2003年的64.8%,。
就目前而言,，解決上述問題，國(guó)家應(yīng)對(duì)現(xiàn)行稅收政策進(jìn)行調(diào)整,，推行以減稅為核心的稅制改革,。對(duì)此，有關(guān)專家也呼吁了多年,，但是由于政府擔(dān)憂減稅會(huì)造成財(cái)政收入減少,，影響財(cái)政安排，等等原因,，從而減稅政策屢屢遭遇“難產(chǎn)”,。在筆者看來，現(xiàn)在國(guó)家實(shí)施減稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,，天時(shí),，地利，人和,，樣樣都占,，主要理由有以下幾點(diǎn)：
首先，從國(guó)家財(cái)力的狀況來講,，能夠承受減稅帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān),。中國(guó)的財(cái)政收入已經(jīng)保持了多年的高速增長(zhǎng)。1999年,，全國(guó)財(cái)政收入突破一萬億元,；2003年，全國(guó)財(cái)政收入突破兩萬億元,；2005年財(cái)政收入又突破三萬億元,；2006年財(cái)政收入高達(dá)3.9萬億元；另外，央企2006年利潤(rùn)達(dá)7200億元,，再加上我國(guó)外匯儲(chǔ)備已居世界第一位,，達(dá)1萬億美元。在這種雄厚財(cái)力背景下,，國(guó)家完全有實(shí)力“讓利于民”，全面推行減稅新政,。
其次是,，國(guó)家實(shí)施減稅政策，符合歷史潮流,。從中國(guó)的歷史實(shí)踐來看,，凡是經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時(shí)期，或者說,，歷史上每一個(gè)盛世,，大都注重減稅政策，長(zhǎng)期間維持較低稅率,。比如說,，無論是漢朝的“文景之治”，還是唐朝的“貞觀之治”,，以及號(hào)稱中國(guó)的最后一個(gè)盛世——康乾盛世,，也都是在“鼓勵(lì)墾荒、薄賦輕稅”的基礎(chǔ)上,，來維持長(zhǎng)期繁榮的,。就目前而言，經(jīng)濟(jì)繁榮程度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上任何一個(gè)朝代,，所以,，國(guó)家實(shí)施減稅政策，不僅給公眾帶來福祉,，更符合中國(guó)歷史發(fā)展慣例,。
此外，從國(guó)際上講,，近些年來,，一些國(guó)家紛紛加入減稅行列，減稅已成為不少國(guó)家的“流行風(fēng)”,。美國(guó)總統(tǒng)小布什上臺(tái)自2001年上臺(tái)后,，曾先后掀起四次減稅浪潮。比如,，與多數(shù)公眾休戚相關(guān)的稅種——個(gè)人所得稅,，德國(guó)、美國(guó)和法國(guó)就掀起了一股改革個(gè)人所得稅的潮流。２０００年德國(guó)財(cái)政部公布的稅制改革方案,，將最高邊際稅率由２０００年的５１％降至２００１年的４８．５％,；法國(guó)２０００年８月的減稅方案，將最高稅率由２０００年的５３．２５％降至２００１年的５２．７５％,；美國(guó)到２００６年,，個(gè)人所得稅的最高稅率將從３９．６％降到３５％。
總之,，只有實(shí)施“藏富于民”的減稅政策,，老百姓的腰包才會(huì)鼓起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能持續(xù),，國(guó)家最終才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,。
|