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國家應(yīng)實(shí)施減稅政策“藏富于民”
    2007-01-26    作者:吳睿鶇    來源:紅網(wǎng)

  國稅總局提供的數(shù)據(jù)顯示,,2006年,,全國共入庫稅款37636億元,增長21.9%,,增收6770億元,。而2006年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將增長10.5%,。(1月25日《中國青年報(bào)》)


  近年來,稅收增長幅度一直高于GDP增幅,。以近兩年為例,,2004年,全國稅收收入增長達(dá)到25.7%,,而GDP同比增幅為9.5%,,稅收增幅相當(dāng)于GDP增幅的2.5倍。盡管2005年和2006年的稅收增長幅度有所減緩,,但稅收增幅仍舊高于GDP增幅的2倍,。
  稅收的高幅度增長,從民眾福祉和國民經(jīng)濟(jì)的視覺分析,,一方面政府會(huì)因財(cái)力的增長,,而加大公共產(chǎn)品的供給,為公眾提供更好服務(wù),;另一方面,,也會(huì)刺激政府投資的力度,拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。
  然而,,稅收收入高速增長,并非沒有任何弊端,。政府的過度投資會(huì)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,,因?yàn)椋顿Y不僅低于市場投資主體的效率,,也會(huì)產(chǎn)生不合理壟斷性經(jīng)營,;尤其嚴(yán)重的是,如果稅收增幅一直高于GDP的增幅度,,大量財(cái)富會(huì)源源不斷流入國家,,自然會(huì)對居民收入增長形成一定程度上的“擠壓”,造成“國富民不強(qiáng)”怪象,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,近年來政府占國民可支配收入的比重由1998年的17.5%上升到2003年的20.2%,而居民所占比重則由1998年的68.1%下降到2003年的64.8%,。
  就目前而言,,解決上述問題,國家應(yīng)對現(xiàn)行稅收政策進(jìn)行調(diào)整,,推行以減稅為核心的稅制改革,。對此,有關(guān)專家也呼吁了多年,,但是由于政府擔(dān)憂減稅會(huì)造成財(cái)政收入減少,,影響財(cái)政安排,,等等原因,從而減稅政策屢屢遭遇“難產(chǎn)”,。在筆者看來,,現(xiàn)在國家實(shí)施減稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,天時(shí),,地利,,人和,樣樣都占,,主要理由有以下幾點(diǎn):
  首先,,從國家財(cái)力的狀況來講,能夠承受減稅帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān),。中國的財(cái)政收入已經(jīng)保持了多年的高速增長,。1999年,全國財(cái)政收入突破一萬億元,;2003年,,全國財(cái)政收入突破兩萬億元;2005年財(cái)政收入又突破三萬億元,;2006年財(cái)政收入高達(dá)3.9萬億元,;另外,央企2006年利潤達(dá)7200億元,,再加上我國外匯儲(chǔ)備已居世界第一位,,達(dá)1萬億美元,。在這種雄厚財(cái)力背景下,,國家完全有實(shí)力“讓利于民”,全面推行減稅新政,。
  其次是,,國家實(shí)施減稅政策,符合歷史潮流,。從中國的歷史實(shí)踐來看,,凡是經(jīng)濟(jì)比較繁榮的時(shí)期,或者說,,歷史上每一個(gè)盛世,,大都注重減稅政策,長期間維持較低稅率,。比如說,,無論是漢朝的“文景之治”,還是唐朝的“貞觀之治”,,以及號(hào)稱中國的最后一個(gè)盛世——康乾盛世,,也都是在“鼓勵(lì)墾荒,、薄賦輕稅”的基礎(chǔ)上,來維持長期繁榮的,。就目前而言,,經(jīng)濟(jì)繁榮程度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上任何一個(gè)朝代,所以,,國家實(shí)施減稅政策,,不僅給公眾帶來福祉,更符合中國歷史發(fā)展慣例,。
  此外,,從國際上講,近些年來,,一些國家紛紛加入減稅行列,,減稅已成為不少國家的“流行風(fēng)”。美國總統(tǒng)小布什上臺(tái)自2001年上臺(tái)后,,曾先后掀起四次減稅浪潮,。比如,與多數(shù)公眾休戚相關(guān)的稅種——個(gè)人所得稅,,德國,、美國和法國就掀起了一股改革個(gè)人所得稅的潮流。2000年德國財(cái)政部公布的稅制改革方案,,將最高邊際稅率由2000年的51%降至2001年的48.5%,;法國2000年8月的減稅方案,將最高稅率由2000年的53.25%降至2001年的52.75%,;美國到2006年,,個(gè)人所得稅的最高稅率將從39.6%降到35%。
  總之,,只有實(shí)施“藏富于民”的減稅政策,,老百姓的腰包才會(huì)鼓起來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能持續(xù),,國家最終才能實(shí)現(xiàn)長治久安,。

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