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出現(xiàn)商業(yè)賄賂其實(shí)并不可怕,，可怕是商業(yè)賄賂成為
主導(dǎo)市場活的行為準(zhǔn)則,，并形成“法不責(zé)眾”的心理暗示
2006年伊始，中國前所未有地向商業(yè)賄賂全面宣戰(zhàn),。將打擊商業(yè)賄賂作為一年國家反腐工作的重點(diǎn),，在共和國的歷史上還是第一次。近日，最高人民檢察院反貪污賄賂總局就公布了一組數(shù)據(jù),，今年1至10月,，全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦商業(yè)賄賂犯罪案件8010件，涉案總金額8.8億余元,，批準(zhǔn)逮捕各類商業(yè)賄賂犯罪嫌疑人5117人,，提起公訴4212人。(新華社12月13日)
從查辦者的角度來看,，這樣的戰(zhàn)果也許頗顯輝煌,，但從商業(yè)賄賂已滲入中國經(jīng)濟(jì)肌體的現(xiàn)實(shí)來看，這些數(shù)字應(yīng)當(dāng)說僅僅是初步戰(zhàn)果,。尤應(yīng)引起重視的是,，立案數(shù)與批捕數(shù)之間差距甚大，而批捕數(shù)與提起公訴的人數(shù)之間也一樣有不少的距離,，這一方面似乎表明了公訴部門嚴(yán)把起訴關(guān),，起訴率不再是一味追求的指標(biāo)，但批捕之后未被控訴的多達(dá)905人,，已逼近五分之一,，仍說明我們在反商業(yè)賄賂偵查上存在著“成案率不高”的老問題，這就不能不引起我們的警惕,。究竟這些個案中,，有多少是因?yàn)榱覆粶?zhǔn)？又有多少是因?yàn)樽C據(jù)不足,？如果后者占的比例較多,，我們是否應(yīng)重點(diǎn)考慮如何針對商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)，找出這類案件固定特點(diǎn)和收集證據(jù)的應(yīng)對之策,。
對司法經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),，是為了在一場“風(fēng)暴”漸趨平息之后，能夠?qū)⒎瓷虡I(yè)賄賂工作納入到日�,；乃痉üぷ髦�,。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，商業(yè)賄賂的普遍發(fā)生根植于社會轉(zhuǎn)型,、商業(yè)文化和民族習(xí)性等等復(fù)雜的綜合因素,。與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相比照，中國的行政改革嚴(yán)重滯后,。政府與市場的邊界仍然沒能厘清,，更關(guān)鍵的是，我們還未找到一個防止行政越界的有效制度,。以此看來,，商業(yè)賄賂在“醫(yī)療,、電信、金融,、建筑等行業(yè)最為普遍”的特征就不言而喻了,。這些行業(yè)大多市場化程度不高，權(quán)力缺乏必要的透明度和有效的監(jiān)督,，因而成為商業(yè)賄賂的沃土,。另一方面，脫胎于熟人社會的商業(yè)習(xí)慣已深深扎根于市場主體的內(nèi)心,，其顯著特征就是商業(yè)交易的達(dá)成過度依賴人情,，而不是依賴于對法律的遵守。在多數(shù)人的觀念里,，人情就必須用金錢或其他物質(zhì)利益來維系,。在一定程度上，商業(yè)賄賂就是我們這個人情社會結(jié)出來的一枚有毒之果,。
所以,，對于“反商業(yè)賄賂”這個宏大的目標(biāo)而言，司法機(jī)關(guān)堅持不懈的打擊是至關(guān)重要的,。市場中出現(xiàn)商業(yè)賄賂其實(shí)并不可怕,，可怕是商業(yè)賄賂成為主導(dǎo)市場活的行為準(zhǔn)則，并進(jìn)而在絕大多數(shù)市場主體中形成“法不責(zé)眾”的心理暗示,。有法諺說得好,，遏制犯罪最重要的并不是刑罰的嚴(yán)厲，而是刑罰的不可避免,。檢察機(jī)關(guān)踐行反商業(yè)賄賂,，就必須想辦法讓市場主體明白，伸手必被捉,，違法必被究。
當(dāng)然,，對商業(yè)賄賂源頭的控制以及對商業(yè)行為的正本清源,，至少與打擊同等重要。否則,，對商業(yè)賄賂的司法懲處就變成了“開著水龍頭拖地”,，拖得再快也沒有水流得快�,！捌埛俏嶂�,，非一毫而莫取”，也只有人人拒賄賂,，所有的法律與規(guī)則才能得以徹底的貫徹執(zhí)行,。
反商業(yè)賄賂一年了,，我們回望過去，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，更好地推動將來的工作,。風(fēng)暴總會過去，但反商業(yè)賄賂的日常執(zhí)法不會過去,。我們需要一次盤點(diǎn),，卻不能說“再見”，因?yàn)�,，反商業(yè)賄賂原來就是一項(xiàng)停不了的使命,。 |