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中國個體戶數(shù)量的減少,，更與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程與內(nèi)在要求一脈相承,，并在一定程度上彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就和技術(shù)變遷績效,。
國家工商總局的數(shù)據(jù)表明,，1999年我國實有個體工商戶3160萬,，到了2004年,，這一數(shù)字下降為2350萬戶，6年間凈減少810萬戶,，平均每年減少135萬戶,。（12月20日《中國青年報》）
微利時代促成個體經(jīng)營戶減少
個體戶作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為創(chuàng)業(yè),、就業(yè)提供了一定的渠道,。而由于個體戶體制的局限性，決定了個體戶在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中補(bǔ)充地位的性質(zhì),。同時,，在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的中國就業(yè)壓力面前，個體戶的勃興和繁榮更具現(xiàn)世意義,。
因此,，個體戶數(shù)量的增減理應(yīng)引起社會的層層漣漪�,；诓煌恼J(rèn)知,，不同的人給出了這組數(shù)據(jù)的多種解讀。而在中央黨校教授周天勇的視角中,，將其歸結(jié)為我國不甚理想的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。他說，目前我國雖然創(chuàng)業(yè)環(huán)境已大有改善,，但是,，嚴(yán)苛的政府規(guī)制,、沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、缺位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)等仍在抑制創(chuàng)業(yè)活力,。
中國個體戶數(shù)量的減少固然存在多方面的原因,，包括全國各地對個體經(jīng)營業(yè)主的政策微妙變化，也不排除周天勇教授所歸納的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改變,。但是,，筆者以為，中國個體戶數(shù)量的減少,，更與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程與內(nèi)在要求一脈相承,，并在一定程度上彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就和技術(shù)變遷績效,。
其中,，上世紀(jì)90年代中后期，中國經(jīng)濟(jì)逐漸告別短缺,，使大多數(shù)行業(yè)從買方市場步入競爭市場,。在改革開放初期到上個世紀(jì)90年代初期，由于中國經(jīng)濟(jì)的短缺經(jīng)濟(jì)特征,，大部分行業(yè)的進(jìn)入門檻較低,，怎么干都能賺錢，必然促使大量的資金和經(jīng)營業(yè)主充當(dāng)個體業(yè)主,。然而,，當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)逐漸告別短缺步入競爭市場之后，勢必拔高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,，推動中國經(jīng)濟(jì)各行業(yè)逐漸步入微利時代,，最終促成個體經(jīng)營戶的減少。
此外,，中國經(jīng)濟(jì)在過去幾年中脫胎換骨的內(nèi)在變革,，更有力地推動了個體工商戶的減少。其中,，發(fā)軔于上個世紀(jì)90年代中期的全國商業(yè)流通連鎖業(yè)的蓬勃發(fā)展,，導(dǎo)致個體工商戶的市場占有份額和數(shù)量的急劇減少。同時,，近年來蓬勃發(fā)展的電子商務(wù),，也有力地推動了個體經(jīng)營戶的凈減少。我們有理由相信,，在電子商務(wù)相關(guān)技術(shù)得到持續(xù)突破和社會誠信體系進(jìn)一步建立之后,，個體工商戶有必要再次尋求新的發(fā)展動力。
個體戶減少推動私營企業(yè)增加
最后，從均衡的角度出發(fā)進(jìn)行解析,，個體經(jīng)濟(jì)單元的減少,，必然推動另類經(jīng)濟(jì)單元的增加。循此邏輯出發(fā),，我們可以設(shè)想,，中國早期個體戶在經(jīng)歷初期的滾動發(fā)展和資本積累之后，為了謀求更大的發(fā)展,，勢必將原有的個體經(jīng)營業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型為私營所有的合伙企業(yè),，乃至公司制企業(yè)。同樣來自國家工商總局的數(shù)據(jù),，給這種推論提供了有力佐證,。據(jù)國家工商局統(tǒng)計，2005年底,，全國登記的私營企業(yè)430萬戶,，從業(yè)人員4681萬人，私營企業(yè)戶數(shù)比1999年的148萬戶增加了282萬戶,，從業(yè)人員比1999年的1900萬人增加2781萬人,。
這種產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的變化，對于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和績效提高,，將更具意義,。經(jīng)驗研究表明，個體工商戶由于其大多數(shù)都是“生存型創(chuàng)業(yè)”,，在推動社會,、技術(shù)創(chuàng)新方面,，其能力基本缺失,。但是，廣大的中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,，卻因為經(jīng)營組織形態(tài)的變化,，具有開展模仿和“學(xué)習(xí)效應(yīng)”
的天然條件，使其創(chuàng)新能力獲得了成百倍地增長,。美國經(jīng)驗表明,，其85％左右的技術(shù)創(chuàng)新來自于廣大的中小企業(yè)。而印度的相關(guān)經(jīng)驗也認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)活力地發(fā)揮,，不在于企業(yè)本身經(jīng)營規(guī)模的大小，而在于企業(yè)本身的技術(shù)創(chuàng)新能力的充分發(fā)揮,。目前,，印度多家“中小型企業(yè)”在其同類產(chǎn)品中的市場占有率位居全球首位，并因此成就了近年來為世人稱道的“大象”奇跡。
因此,，從這個角度出發(fā),，中國個體經(jīng)營戶的減少，我們沒有必要表示出過分的擔(dān)憂,，似乎更應(yīng)當(dāng)理性地認(rèn)為這是中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核正在發(fā)生位移,，為日益浮出水面的大量中小企業(yè)而歡呼雀躍。當(dāng)中國大量的中小企業(yè)的創(chuàng)新活力得到巨大發(fā)揮的時候,，中國經(jīng)濟(jì)距離穩(wěn)健和持續(xù)的成長,，就真正為期不遠(yuǎn)了。
仍有必要建立個體經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系
當(dāng)然,，中小企業(yè)因此勃興,，并不能掩蓋仍有大量的個體從業(yè)人員將因此要重新進(jìn)入勞動力市場。因此,，剩下的問題,，是如何為從個體經(jīng)營業(yè)主崗位上退下來的廣大從業(yè)人員尋求出路。對于廣大從事個體經(jīng)營的城鎮(zhèn)居民,，政府應(yīng)該加大引導(dǎo)力度,，引導(dǎo)他們進(jìn)入工廠重新就業(yè)，同時拓寬新的就業(yè)領(lǐng)域,，引導(dǎo)其進(jìn)入社會服務(wù)行業(yè),。甚而至于，政府可以引導(dǎo)廣大城鎮(zhèn)個體戶從目前廣泛分布在二,、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營領(lǐng)域,，拓寬到第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新就業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),。
而對于大量進(jìn)城的廣大農(nóng)民個體戶,，在其逐漸喪失市場競爭優(yōu)勢之后，勢必要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),，鼓勵其從新進(jìn)入勞動力市場,。同時，更應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，謀求建立農(nóng)民收入增長的長效機(jī)制,，就地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民工盲目進(jìn)城,。
對于當(dāng)前仍然處于市場競爭的個體經(jīng)營戶,，則有必要加強(qiáng)建立以技術(shù)支持、管理咨詢,、信息服務(wù),、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的個體經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，并對服務(wù)體系建設(shè)給予必要的資金及政策支持。同時,，充分利用現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校,、培訓(xùn)中心等力量，開展面向個體業(yè)主的投資咨詢和職業(yè)技能培訓(xùn),。鼓勵廣大個體戶拓寬經(jīng)營范圍,，在條件成熟之后轉(zhuǎn)型為中小型企業(yè)。 |