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中國個體戶數(shù)量的減少,，更與中國經(jīng)濟發(fā)展的過程與內(nèi)在要求一脈相承，并在一定程度上彰顯了中國經(jīng)濟的發(fā)展成就和技術變遷績效,。
國家工商總局的數(shù)據(jù)表明,，1999年我國實有個體工商戶3160萬，到了2004年,，這一數(shù)字下降為2350萬戶,，6年間凈減少810萬戶，平均每年減少135萬戶,。（12月20日《中國青年報》）
微利時代促成個體經(jīng)營戶減少
個體戶作為一種特殊的經(jīng)濟形態(tài),，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供了一定的渠道,。而由于個體戶體制的局限性,，決定了個體戶在社會主義市場經(jīng)濟中補充地位的性質(zhì)。同時,，在當前日益嚴峻的中國就業(yè)壓力面前,，個體戶的勃興和繁榮更具現(xiàn)世意義。
因此,，個體戶數(shù)量的增減理應引起社會的層層漣漪,。基于不同的認知,，不同的人給出了這組數(shù)據(jù)的多種解讀,。而在中央黨校教授周天勇的視角中，將其歸結為我國不甚理想的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。他說,，目前我國雖然創(chuàng)業(yè)環(huán)境已大有改善，但是,，嚴苛的政府規(guī)制,、沉重的稅費負擔、缺位的創(chuàng)業(yè)服務等仍在抑制創(chuàng)業(yè)活力,。
中國個體戶數(shù)量的減少固然存在多方面的原因,，包括全國各地對個體經(jīng)營業(yè)主的政策微妙變化，也不排除周天勇教授所歸納的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改變,。但是,，筆者以為，中國個體戶數(shù)量的減少，更與中國經(jīng)濟發(fā)展的過程與內(nèi)在要求一脈相承,，并在一定程度上彰顯了中國經(jīng)濟的發(fā)展成就和技術變遷績效,。
其中，上世紀90年代中后期,，中國經(jīng)濟逐漸告別短缺,，使大多數(shù)行業(yè)從買方市場步入競爭市場。在改革開放初期到上個世紀90年代初期,，由于中國經(jīng)濟的短缺經(jīng)濟特征,，大部分行業(yè)的進入門檻較低，怎么干都能賺錢,，必然促使大量的資金和經(jīng)營業(yè)主充當個體業(yè)主,。然而，當中國經(jīng)濟逐漸告別短缺步入競爭市場之后,，勢必拔高行業(yè)準入門檻,，推動中國經(jīng)濟各行業(yè)逐漸步入微利時代，最終促成個體經(jīng)營戶的減少,。
此外,，中國經(jīng)濟在過去幾年中脫胎換骨的內(nèi)在變革，更有力地推動了個體工商戶的減少,。其中,，發(fā)軔于上個世紀90年代中期的全國商業(yè)流通連鎖業(yè)的蓬勃發(fā)展，導致個體工商戶的市場占有份額和數(shù)量的急劇減少,。同時,，近年來蓬勃發(fā)展的電子商務，也有力地推動了個體經(jīng)營戶的凈減少,。我們有理由相信,，在電子商務相關技術得到持續(xù)突破和社會誠信體系進一步建立之后,，個體工商戶有必要再次尋求新的發(fā)展動力,。
個體戶減少推動私營企業(yè)增加
最后，從均衡的角度出發(fā)進行解析,，個體經(jīng)濟單元的減少,，必然推動另類經(jīng)濟單元的增加。循此邏輯出發(fā),，我們可以設想,，中國早期個體戶在經(jīng)歷初期的滾動發(fā)展和資本積累之后，為了謀求更大的發(fā)展,，勢必將原有的個體經(jīng)營業(yè)態(tài)轉型為私營所有的合伙企業(yè),，乃至公司制企業(yè)。同樣來自國家工商總局的數(shù)據(jù)，給這種推論提供了有力佐證,。據(jù)國家工商局統(tǒng)計,，2005年底，全國登記的私營企業(yè)430萬戶,，從業(yè)人員4681萬人,，私營企業(yè)戶數(shù)比1999年的148萬戶增加了282萬戶，從業(yè)人員比1999年的1900萬人增加2781萬人,。
這種產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的變化,，對于中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和績效提高，將更具意義,。經(jīng)驗研究表明,，個體工商戶由于其大多數(shù)都是“生存型創(chuàng)業(yè)”，在推動社會,、技術創(chuàng)新方面,，其能力基本缺失。但是,，廣大的中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力,，卻因為經(jīng)營組織形態(tài)的變化，具有開展模仿和“學習效應”
的天然條件,，使其創(chuàng)新能力獲得了成百倍地增長,。美國經(jīng)驗表明，其85％左右的技術創(chuàng)新來自于廣大的中小企業(yè),。而印度的相關經(jīng)驗也認為,，經(jīng)濟體的持續(xù)活力地發(fā)揮，不在于企業(yè)本身經(jīng)營規(guī)模的大小,，而在于企業(yè)本身的技術創(chuàng)新能力的充分發(fā)揮,。目前，印度多家“中小型企業(yè)”在其同類產(chǎn)品中的市場占有率位居全球首位,，并因此成就了近年來為世人稱道的“大象”奇跡,。
因此，從這個角度出發(fā),，中國個體經(jīng)營戶的減少,，我們沒有必要表示出過分的擔憂，似乎更應當理性地認為這是中國經(jīng)濟的內(nèi)核正在發(fā)生位移,，為日益浮出水面的大量中小企業(yè)而歡呼雀躍,。當中國大量的中小企業(yè)的創(chuàng)新活力得到巨大發(fā)揮的時候，中國經(jīng)濟距離穩(wěn)健和持續(xù)的成長,，就真正為期不遠了,。
仍有必要建立個體經(jīng)濟服務體系
當然,，中小企業(yè)因此勃興，并不能掩蓋仍有大量的個體從業(yè)人員將因此要重新進入勞動力市場,。因此,，剩下的問題，是如何為從個體經(jīng)營業(yè)主崗位上退下來的廣大從業(yè)人員尋求出路,。對于廣大從事個體經(jīng)營的城鎮(zhèn)居民,，政府應該加大引導力度，引導他們進入工廠重新就業(yè),，同時拓寬新的就業(yè)領域,，引導其進入社會服務行業(yè)。甚而至于,，政府可以引導廣大城鎮(zhèn)個體戶從目前廣泛分布在二,、三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營領域，拓寬到第一產(chǎn)業(yè)進行重新就業(yè),，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,。
而對于大量進城的廣大農(nóng)民個體戶，在其逐漸喪失市場競爭優(yōu)勢之后,，勢必要加強就業(yè)培訓,，鼓勵其從新進入勞動力市場。同時,，更應當大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，謀求建立農(nóng)民收入增長的長效機制，就地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移,，減少農(nóng)民工盲目進城,。
對于當前仍然處于市場競爭的個體經(jīng)營戶，則有必要加強建立以技術支持,、管理咨詢,、信息服務、市場開拓和人才培訓等為主要內(nèi)容的個體經(jīng)濟服務體系,，并對服務體系建設給予必要的資金及政策支持,。同時，充分利用現(xiàn)有職業(yè)學校,、培訓中心等力量,，開展面向個體業(yè)主的投資咨詢和職業(yè)技能培訓。鼓勵廣大個體戶拓寬經(jīng)營范圍,，在條件成熟之后轉型為中小型企業(yè)。 |