|
在食品安全方面,，我國的法規(guī)本身沒有太大的漏洞，只要各個部門嚴格執(zhí)法,，就能起到很好的效果,。但這顯然是一種理想狀態(tài)，我國涉及食品安全管理的部門多達上十個,，而職能分得越細,，就越容易在某個環(huán)節(jié)的銜接上出問題。
目前在發(fā)達國家和地區(qū),，食品安全監(jiān)管體制逐步趨向于統(tǒng)一管理,、協(xié)調(diào)、高效運作的架構(gòu),，強調(diào)從“農(nóng)田到餐桌”的全過程安全監(jiān)控,，形成政府、企業(yè),、科研機構(gòu),、消費者共同參與的監(jiān)管模式；在管理手段上,，逐步采用“風險分析”作為食品安全監(jiān)管的基本模式,。一些歐盟成員國也對原有的監(jiān)管體制進行了調(diào)整，將食品安全監(jiān)管職能集中到一個部門,。
加強食品安全監(jiān)管,，我認為有以下幾個方面值得關(guān)注：為了避免多頭執(zhí)法、執(zhí)法資源閑置或浪費的現(xiàn)象，政府部門的監(jiān)管權(quán)限可以相對更集中一點,，監(jiān)管的環(huán)節(jié)可以更少一些,，應由食品安監(jiān)領(lǐng)導機構(gòu)整合執(zhí)法資源，明確職責分工,，推進綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,，建立起統(tǒng)一,、協(xié)調(diào)、權(quán)威,、高效的食品監(jiān)管體制,。這需要立法加以完善。應適當加大對監(jiān)管部門的預算投入,，盡可能地提升監(jiān)管部門的監(jiān)管能力,。盡快建立健全食品安全技術(shù)和標準化體系，加強與國際標準化委員會的合作與協(xié)調(diào),，與國際接軌,，建立起一整套適應當前經(jīng)濟發(fā)展要求的國家強制標準，為食品安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)保障,。此外,，還應該在監(jiān)管體系中引入市場和社會力量，比如行業(yè)協(xié)會的自我管理,，中介組織的監(jiān)測和檢驗,，以及消費者維權(quán)組織的監(jiān)督等。 |