近日，發(fā)改委官員重提稅收體制改革,。房產(chǎn)稅作為收緊貸款,、嚴查土地之后的終極解決方案，并不能一蹴而就,。但各地方政府的緊張籌備表明,，啟動稅收體制改革的大幕已經(jīng)拉開,。8月24日，國家發(fā)改委財政金融司司長徐林公開證實,，我國將推進房產(chǎn)稅改革,，它的開征可以為地方政府帶來一個穩(wěn)定的主體稅種。
今年4月中旬中央政府出臺了嚴厲程度前所未有的房地產(chǎn)調(diào)控措施,，盡管各地房屋成交量在調(diào)控作用下普遍大幅下滑,，房價快速上漲勢頭初步得到遏制，但是房價并未出現(xiàn)實質(zhì)性的松動,，許多民眾依然買不起房,。尤其是8月中旬，部分城市的部分項目又開始涌動漲價的暗流,，房地產(chǎn)市場調(diào)控取得的實效面臨化為烏有的危險,。這實際上也揭示出單單依靠提高投資客貸款成本這樣的貨幣政策，難以起到有效降低畸高房價的效用,。在這種情形下,，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)如人們所期待的那樣，盡快開征房產(chǎn)稅,，通過稅收政策加大房屋持有成本,，擠壓投資客的炒房獲利空間，甚至使其得不償失,，以迫使其盡快降價出售房產(chǎn),，以達到盡快穩(wěn)定乃至降低房屋價格的目的。
與此同時,，開征房產(chǎn)稅也有利于破除當(dāng)前部分地方政府奉行的土地財政,。由于難以從房地產(chǎn)市場獲得穩(wěn)定的稅源，部分地方政府希冀通過地價上漲增加自身收入,，而房屋價格與地價高低正相關(guān),，這就導(dǎo)致部分地方政府通過種種手段不遺余力地推高房價，并變相抵制與化解中央政府的調(diào)控政策,。而開征房產(chǎn)稅在物業(yè)持有環(huán)節(jié)征稅,，能為地方政府帶來持續(xù)穩(wěn)定的稅收收入，變一次性的賣地財政為稅收的細水長流,，這也就有利于地方政府摒棄通過助推房價謀求增加收入的做法,，有利于地方政府消弭變相抵制與化解中央調(diào)控政策的動機，從而有利于在更大程度上實現(xiàn)房價的穩(wěn)定,。
另外,，各類房地產(chǎn)市場調(diào)控措施即便在較長時期內(nèi)一直進行，也依然不過是一種相對短期的政策,，而將房地產(chǎn)調(diào)控通過稅收政策穩(wěn)定下來,，則可以使房地產(chǎn)調(diào)控成為一種長期性質(zhì)的政策,，有利于促進房地產(chǎn)市場調(diào)控的長期進行。像禁止貸款購買第三套房,、禁止異地購房等不但調(diào)控作用不是很大,，而且畢竟與市場經(jīng)濟理念也不是十分相容，而通過征收房產(chǎn)稅調(diào)控樓市則可以避免受到有關(guān)有違市場經(jīng)濟理念的指責(zé),，而通過征收房產(chǎn)稅調(diào)控房地產(chǎn)市場，也是一種相對法制化的政策措施,，有利于房地產(chǎn)市場調(diào)控政策經(jīng)由稅收政策實現(xiàn)法制化,，從而有利于房地產(chǎn)市場調(diào)控在法制軌道上長期穩(wěn)定進行。
不過需要看到的是,，由于開征房產(chǎn)稅能為政府直接帶來收入增長,，因而政府在征收房產(chǎn)稅上難免產(chǎn)生通過擴大征收范圍等手段盡可能增加稅源的欲求，這樣就可能導(dǎo)致房產(chǎn)稅偏離調(diào)控的初衷,，導(dǎo)致部分原本不屬調(diào)控政策打擊范圍的民眾利益受到打擊,。所以，開征房產(chǎn)稅必須緊緊圍繞旨在調(diào)控房地產(chǎn)市場這一初衷與目的進行,，須在對炒賣房屋者實施有力打擊的同時,，避免自住購房與改善型購房民眾利益受到損傷，如應(yīng)對首套房與改善型購買二套房免收房產(chǎn)稅等等,。如此,，征收房產(chǎn)稅就既可以達到有效穩(wěn)定房價的目的，而又可以避免自住購房與改善型購房民眾利益受到損傷,，并因此而增強政策的受支持程度,，促進房地產(chǎn)市場調(diào)控更為深入地進行。
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