清理閑置土地之前,，國(guó)土部門(mén)自身先要硬朗起來(lái),，讓土地“黑名單”先明朗起來(lái)。如果土地監(jiān)管讓一步,，土地違法可能會(huì)前進(jìn)十步,；“黑名單”很有必要發(fā)揮積極作用,。
一份有關(guān)閑置土地的“黑名單”成為輿論熱點(diǎn),，該名單詳細(xì)列出了省市,、項(xiàng)目名稱、閑置土地的受讓人,、合同編號(hào),、合同簽訂時(shí)間和約定的開(kāi)竣工時(shí)間等內(nèi)容,。據(jù)報(bào)道,，“黑名單”披露北京地區(qū)閑置土地共計(jì)160宗，其中有125宗地塊是由于政府原因造成的土地閑置,，而有35宗是企業(yè)原因造成的土地閑置,。
這份“黑名單”對(duì)于清理閑置土地、鞭策地方政府加強(qiáng)監(jiān)管,、促進(jìn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)工有著重要意義,。在房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于深度觀望的膠著狀態(tài)下，關(guān)于閑置土地“黑名單”的報(bào)道自然觸動(dòng)了各方的敏感神經(jīng)。
2008年國(guó)土部就要求各地建立土地違法“黑名單”制度,。但是,，毫無(wú)疑問(wèn)，落實(shí)“黑名單”至少面臨兩重阻力：其一,，阻力來(lái)自地方政府,。有數(shù)據(jù)顯示，54%的閑置土地主要是政府原因造成的,，這意味著清理閑置土地首先要過(guò)地方關(guān),。其二，阻力來(lái)自開(kāi)發(fā)商,。閑置土地是開(kāi)發(fā)商的理性選擇,，因?yàn)橥恋厣悼煊诜孔由担恍枰M(fèi)勁蓋房就可獲得巨利,。收回土地的政策又常不執(zhí)行,，所以風(fēng)險(xiǎn)很小。另外,，土地是開(kāi)發(fā)商貸款的主要抵扣品,。
目前，泛海建設(shè)等開(kāi)發(fā)商已經(jīng)公開(kāi)說(shuō)明土地閑置是因?yàn)檎?guī)劃調(diào)整,，相信其他開(kāi)發(fā)商也有類似理由,。如果囤地的開(kāi)發(fā)商都制造客觀原因?qū)崿F(xiàn)囤地，土地“黑名單”豈不成了一張廢紙,？事實(shí)上,，即便是開(kāi)發(fā)商原因?qū)е峦恋亻e置，其實(shí)也是因?yàn)楸O(jiān)管缺位,。
面對(duì)重重阻力,，國(guó)土部門(mén)的首要工作是對(duì)媒體披露的“黑名單”中土地閑置原因進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，看看是官商勾結(jié)造成閑置,，還是拆遷矛盾導(dǎo)致閑置,，或是因?yàn)楣怖驷劤砷e置。對(duì)不同原因的土地閑置要對(duì)癥下藥,。同時(shí),，對(duì)土地閑置多的地方政府要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái),，一些地方政府既是樓市調(diào)控的最大阻力,，也是土地違法主體，所以只有嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)才能遏制土地閑置,。既然“國(guó)十條”提出要建立問(wèn)責(zé)制,，我們就要用好問(wèn)責(zé)這個(gè)武器,。
不過(guò)，清理閑置土地之前,，國(guó)土部門(mén)自身先要硬朗起來(lái),，讓土地“黑名單”先明朗起來(lái)。如果土地監(jiān)管讓一步,，土地違法可能會(huì)前進(jìn)十步,；“黑名單”很有必要發(fā)揮積極作用。
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