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三套房貸,銀行何以大打“擦邊球”
    2010-07-15    作者:葉檀    來源:新京報(bào)
    三套,、四套房貸引起社會關(guān)注,,并不是因?yàn)榇蟊姼缮驺y行贏利來源,而是因?yàn)榉潘赏顿Y性購房貸款,將意味著銀行推動投資性購房,,房地產(chǎn)調(diào)控有可能無疾而終,。
    最近發(fā)生的一系列房貸澄清事件讓人回味無窮。7月12日晚間,,在“三套房貸重啟”傳聞來源地,上海市銀行同業(yè)公會表示,,上海各家銀行嚴(yán)格按“二套房”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行房貸政策,,并未出現(xiàn)松動跡象。7月13日,,工,、農(nóng)、中,、建,、交五大行稱,目前對于購買第三套房仍無法提供按揭貸款,。但央視財(cái)經(jīng)頻道記者在滬,、杭、深等地采訪表明,,被采訪到的銀行都在打擦邊球,,有些地方三套房貸不是重啟而是從來沒有停止過。
    銀行到底有沒有違規(guī),,應(yīng)該以數(shù)據(jù)說話,,而不是以自查自究式的不承認(rèn),否定一切質(zhì)疑,。
    事實(shí)上,,各地、各銀行對于三套房貸的規(guī)定大不相同,。如深圳市銀監(jiān)局并未“叫�,!比追抠J,在全國范圍內(nèi),,僅有北京等少數(shù)城市明確停止了第三套房貸,,而深圳一直沒有“一刀切”過。
    現(xiàn)在的問題是各行大打擦邊球,。
    首先是不該放松的地區(qū)放松了,。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,對于三套房貸,,目前北京地區(qū)不同銀行有不同政策。工、農(nóng),、中,、建四大國有行目前均不受理三套房貸款,部分股份制商業(yè)銀行,,三套房政策則比較靈活,。
    其次是認(rèn)貸標(biāo)準(zhǔn)放松了。對于二套房的認(rèn)定必須“認(rèn)房又認(rèn)貸”,,而有的銀行只認(rèn)貸不認(rèn)房,,導(dǎo)致投資性房貸有可乘之機(jī)。而一些地區(qū)對于不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民購房眼開眼閉,。
    銀行有發(fā)放房貸的需求,。個人房貸本來就是銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、投資性購房貸款更是優(yōu)中之優(yōu),,打開了第一道閘門,,如果不及時關(guān)閉,很快所有的閘門都會打開,。因?yàn)閲?yán)格執(zhí)行者就是吃虧者,。對于銀行來說,全面介入中小企業(yè)貸款,、農(nóng)業(yè)貸款成本高收益低,,還不如在投資市場上推波助瀾,輕輕松松的叫好又叫座,。發(fā)放房貸,,而后推動房貸打包發(fā)行證券化產(chǎn)品,銀行轉(zhuǎn)手就是兩筆收入,,何樂而不為,?
    在對三套房貸政策各自解讀后,很多銀行認(rèn)為自己不違規(guī),。上海市銀行同業(yè)公會搬出國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)和住建部,、人民銀行以及銀監(jiān)會三部委《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(建房〔2010〕83號)下發(fā)后,表示自己嚴(yán)格實(shí)行動態(tài),、差別化管理的個人住房貸款政策,,發(fā)放第三套房貸銀行則根據(jù)風(fēng)險管理原則,按國辦文件要求大幅度提高貸款首付款比例和貸款利率,。潛臺詞是,,他們并無過錯。
    政策固然有解讀空間,,可是所謂商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況,,風(fēng)險的標(biāo)準(zhǔn)何在?暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款,暫停多長時間,?皆沒有定量指標(biāo),。上市銀行完全可以理解為,從證券市場補(bǔ)充了資本金,,資本充足率與撥備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),,風(fēng)險降低,可以發(fā)放投資性房貸,。
    銀行放松房貸是事實(shí),,而政策也確實(shí)存在解讀空間。前者說明銀行仍然舍不得放棄投資性房貸這一利潤之源,,后者說明政策需要進(jìn)行科學(xué)的定量決策———如房地產(chǎn)貸款不能高于5%,,當(dāng)?shù)胤績r月環(huán)比不能上升等,,如此一來,,銀行再無擦邊球可打,而房地產(chǎn)市場的未來決策也有了重要的數(shù)據(jù)支撐,。
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