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目前各地方政府紛紛加大保障性住房建設(shè)力度，以期遏制房價過快上漲，緩解社會矛盾,。與此同時,，保障性住房能否合理分配卻正受到越來越多的質(zhì)疑。從深圳經(jīng)適房小區(qū)驚現(xiàn)多輛豪華車，到山西忻州一限價房小區(qū)悉數(shù)落入官員囊中，保障性住房儼然成了某些權(quán)貴階層攫取公共資源的又一沃土。人們不禁要問：保障性住房分配究竟該如何設(shè)防,，才能杜絕這些屢闖禁區(qū)的行為？
實際上,，對于保障性住房資格準入,，近年來各地都設(shè)立了較為嚴格的申請標準和核準制度，但由于社會誠信力普遍缺失加之審核部門把關(guān)不嚴,，致使騙住騙購屢見不鮮,。
如何才能實現(xiàn)保障性住房合理公平地分配呢？香港提供公共住房方面的經(jīng)驗值得內(nèi)地借鑒,。
在香港,，大約有30%的人口租住在政府提供的公屋（相當于內(nèi)地的廉租房）里，20%的人從政府手里購買房屋（相當于內(nèi)地的經(jīng)濟適用房）,，總體上看,，約有一半人依靠政府的資助解決了住房問題。盡管香港公共住房占比遠大于內(nèi)地,，但并未因分配不公而成為社會焦點問題,，這主要得益于其科學(xué)有效的事前審查和事后處罰制度。
首先,，香港的公共住房審核機構(gòu)具有相對的獨立性,。香港全權(quán)負責(zé)公共房屋計劃的法定機構(gòu)是房屋委員會，其職責(zé)主要是統(tǒng)籌所有政府公屋的建設(shè),、營運和管理,，房委會盡管帶有政府背景，但卻由社會不同階層人士組成,，責(zé)任涵蓋資格審查到物業(yè)管理,、社區(qū)衛(wèi)生等各個方面。由于審核部門增加了非官方力量,，可以更加客觀公正地行使相關(guān)權(quán)力,，并對以權(quán)謀私等不當行為形成有力的制約。
其次,，香港對公共住房申請造假實行嚴厲的處罰,。在香港，如果發(fā)現(xiàn)有公共住房申請造假行為,，申請者不僅會被取消資格,，還會視情節(jié)輕重予以罰款，甚至還會被追究刑事責(zé)任,。實質(zhì)性的追究與懲罰機制,，使申請者的違法違規(guī)成本加大，鋌而走險之心由此收斂,，從而起到了凈化市場的作用,。
目前內(nèi)地很多城市也開始清理整頓保障性住房市場，加大了資格核查力度,，但處罰的鞭子落得似乎并不夠重,。以某大城市日前公布的相關(guān)消息來看，2009年以來,，該市共查出1300多戶家庭存在瞞報家庭住房,、收入、資產(chǎn)等情況,。但處理結(jié)果僅僅是這些家庭被取消了申請資格,，記入了不良信用檔案，并且5年內(nèi)不得再次申請保障性住房,。如果說處罰只是讓違規(guī)者把“不該吃的東西”吐出來,，那么這些亂吃亂占的人又如何能長記性呢？又如何給他人以警示呢,？
根據(jù)國家規(guī)劃,，未來較長一段時間，內(nèi)地保障性住房建設(shè)將迎來快速發(fā)展,，但愿保障性住房在“放量”的同時,，也能在分配上多學(xué)學(xué)香港等地的先進辦法，唯有如此,，保障性住房才能真正惠及中低收入階層,，成為社會穩(wěn)定和諧的又一推進器,。 |