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這是一個真實的故事。
大概一個月前
，一家全球領(lǐng)先煤炭制造商的CEO向董事會遞交了有關(guān)在澳大利亞的一項新計劃書,，他例行公事地列舉了內(nèi)部競爭中的其他投資,、預(yù)期內(nèi)部回報率,、凈現(xiàn)值（Net
Present
Value）以及單位NPV的資本回報率,。然而,，董事會要求這位CEO在計劃書中加入包括碳排放交易計劃成本以及資源超額利潤稅（RSPT）的預(yù)算,，最終NPV下降了30%,，這位CEO在這一輪內(nèi)部資本追逐中也失利了,。
不顧全球市場資本自由流動規(guī)律，很大程度上只是為大選而制定了RSPT的陸克文政府,，搬起石頭砸了自己的腳,。澳大利亞前總理陸克文為此喪失了民意和黨內(nèi)支持，這份高達(dá)40%的資源超額利潤稅還免費促成了其他同樣擁有自然資源國家的好事,。
澳大利亞新總理吉拉德上任的第一天,，是從與副總理斯旺以及資源、能源和旅游部長弗格森的會晤開始的,。
經(jīng)過有關(guān)礦稅談判策略的密會之后,，吉拉德?lián)u起“求和”的白旗：她宣布停止政府在RSPT上的宣傳，到目前為止,，政府已經(jīng)在此方面花了3800萬澳元,。
政府要打開大門，礦產(chǎn)資源行業(yè)也要“思想再解放”,。吉拉德表示,，她的確想認(rèn)真談判。
當(dāng)選時間倉促,，吉拉德沒有能力對其談判策略進(jìn)行更多的細(xì)節(jié)解釋,，然而談判的另一方——礦業(yè)企業(yè)，明顯將這種表態(tài)當(dāng)作了一個還不錯的開頭,。
盡管可以乘勝追擊,，然而在幾小時后，礦業(yè)與開采企業(yè)協(xié)會也同意回撤其在媒體上反對礦業(yè)稅的宣傳行動,。
在反對政府方面聲音最高漲的西澳,，宣布暫時“休戰(zhàn)”：西澳礦業(yè)與能源商會表示將暫停其剩下的廣告并暫停其在珀斯商業(yè)區(qū)已經(jīng)投放的廣告。
吉拉德也感謝了必和必拓停止其反對RSPT的行為,；就在23日,，必和必拓還發(fā)表聲明，表示他們邀請了雅典奧運會兩枚獎牌獲得者米雷斯拍攝了廣告,，其中米雷斯說道：“當(dāng)你傷害礦業(yè)時,，你就在傷害澳大利亞�,！�
實際上,，除去礦業(yè)企業(yè)的強(qiáng)勢外,，此次澳大利亞RSPT的設(shè)計確實存在致命缺陷：在資本全球化的今天，一國政府試圖為某一行業(yè)預(yù)測一個盈利點的行為是不現(xiàn)實的,。
陸克文政府認(rèn)為,，目前澳大利亞的石油資源租金稅（PPRT）就在40%左右。然而陸克文政府忽略的是,，即使達(dá)到40%的PRRT在全球的石油稅領(lǐng)域中,，也是相當(dāng)有競爭性的，然而世界上現(xiàn)在還沒有任何一個國家對礦業(yè)領(lǐng)域,，在公司稅之上再征收40%的超額利潤稅,。
而澳大利亞財政部更是設(shè)定，任何公司在政府長期債券回報率（6%）之上的項目,，最終都能拿到項目發(fā)展資金,。
對這一點，業(yè)內(nèi)人士尤為懷疑,。雖然這從原則上可以實現(xiàn),，然而正如開篇所舉的例子，內(nèi)部資金競爭是存在的,，在礦產(chǎn)企業(yè)全球運用的當(dāng)下,，政府則會在內(nèi)部競爭中失去資本支持。
針對澳大利亞政府所設(shè)立的6%這條線,，對于他國礦業(yè)企業(yè)而言,，削弱了對澳大利亞投資的動力，同時,，對于其本土礦業(yè)企業(yè)而言,，也在同等條件下削弱了競爭力。
上任時間如此之短,，吉拉德似乎也無法拿出一個全盤的談判政策,，特別是在其副手斯旺代表她前往加拿大參加二十國集團(tuán)峰會、無法在月底前歸來之際,，吉拉德和礦業(yè)企業(yè)目前正在相互觀望,。
不過，積極的一面是,，在其首次媒體見面會上,，吉拉德拒絕重復(fù)陸克文對于40%稅率的說法。
很重要的一點是,，斯旺也表明,，盡管吉拉德政府還是要做到在2013年恢復(fù)政府預(yù)算盈余，然而這并不一定需要從RSPT的收入中獲得：“礦業(yè)稅對于政府預(yù)算恢復(fù)盈余而言,，不是最重要的,，預(yù)算需要三年才恢復(fù)盈余,，而且也并不取決于礦業(yè)稅�,！�
或許正如澳大利亞礦業(yè)企業(yè)所指出的，如果政府要顯示誠意,，先要把通過征收RSPT預(yù)計的120億澳元從財政預(yù)算中移除出去,；同時，在談判中,，任何新稅都要有著盈利前景,，且稅率需要有全球競爭性，而這一切,，都需要其新政府的妥協(xié),。 |