“三網(wǎng)融合”名為利益格局的重整,,實(shí)為以前各自封閉的廣電和電信領(lǐng)域引入了新的競(jìng)爭(zhēng)者。不管廣電,、電信和互聯(lián)網(wǎng)的利益格局如何,,真正的贏家將是老百姓。 半年來(lái),,“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)方案幾易其稿,,這次總算塵埃落定,下一步將在首批試點(diǎn)城市啟動(dòng)試點(diǎn)工作,。 事實(shí)上,,關(guān)于“三網(wǎng)融合”的思路早在數(shù)年前就已提出,而且目前在技術(shù)上亦不存在很大的難度,,但遲遲難以實(shí)質(zhì)推動(dòng)的最主要原因是部門利益爭(zhēng)奪問(wèn)題,。“三網(wǎng)融合”意味著,,以前由相關(guān)部門各自壟斷的領(lǐng)域,,要準(zhǔn)許對(duì)方進(jìn)入。在“三網(wǎng)融合”的同時(shí),,自然希望一方面能夠殺入對(duì)方的經(jīng)營(yíng)范圍,,另一方面,通過(guò)一些新的堡壘,,限制對(duì)方,從而獲得“三網(wǎng)融合”的主導(dǎo)權(quán),。而這種博弈導(dǎo)致融合方案久拖未決,。 最終試點(diǎn)方案具體內(nèi)容如何尚未可知,但可以確定的是,,符合條件的廣電企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),;符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。這意味著,,以前屬于電信專營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)接入和IP電話等業(yè)務(wù)將允許廣電介入,,而且,廣電還擁有IPTV,、手機(jī)電視的集成播控權(quán),,將內(nèi)容的控制權(quán)掌握在自己手里。 但事實(shí)上,,考慮到廣電系統(tǒng)目前的管理體制和技術(shù)水平,,方案的安排未必意味著廣電就是可以把蛋糕做得最大的那一個(gè)。特別是,,由于方案的細(xì)節(jié)需要經(jīng)歷試點(diǎn)的考驗(yàn),,而且,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)絕不甘心于做利益博弈的陪襯,,未來(lái)究竟如何,,現(xiàn)在判斷為時(shí)過(guò)早。但筆者認(rèn)為,,不管廣電,、電信和互聯(lián)網(wǎng)的利益格局如何,最終一旦實(shí)現(xiàn)融合,,真正的贏家將是老百姓,。 何以如此言之?三網(wǎng)的融合名為利益格局的重整,,實(shí)為以前各自封閉的廣電和電信領(lǐng)域引入了新的競(jìng)爭(zhēng)者,。對(duì)于普通老百姓而言,三網(wǎng)融合首先帶來(lái)的是最便捷的生活模式:無(wú)論是使用固定電話,,上網(wǎng)還是看電視,,只用一個(gè)網(wǎng)絡(luò)即可實(shí)現(xiàn)三者的聯(lián)通,手機(jī)可以看電視,、上網(wǎng),,電視可以打電話、上網(wǎng),,電腦也可以打電話,、看電視。而以前這樣的業(yè)務(wù)分屬不同的運(yùn)營(yíng)商提供,,這些運(yùn)營(yíng)商在各自領(lǐng)域處于壟斷地位,,三網(wǎng)融合之后,無(wú)論是看電視,打電話,,老百姓的選擇是多元的,;其次,由于競(jìng)爭(zhēng)的加劇,,總體服務(wù)資費(fèi)的下降將成為一個(gè)必然的趨勢(shì),。再次,同樣由于競(jìng)爭(zhēng),,三網(wǎng)融合帶來(lái)的肯定不是簡(jiǎn)單的三者相加,,而是在此基礎(chǔ)上獲得質(zhì)量更高、價(jià)錢更低的信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù),,無(wú)論是電視,,網(wǎng)絡(luò),還是電話的服務(wù)方式和內(nèi)容,,都將發(fā)生一些革命性的變化,。 但是,我們看到,,“三網(wǎng)融合”過(guò)程中的激烈博弈的本質(zhì),,依然是各方企圖繼續(xù)維持各自領(lǐng)域的壟斷地位,這的確是政策層面需要更加關(guān)注的,。 |
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