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近日，國家發(fā)改委資源節(jié)約與環(huán)境保護司副司長李靜介紹,，發(fā)改委正在研究電價調(diào)整一事,，但她沒有透露何時出臺。此外,，華潤等電力企業(yè)已紛紛預(yù)測下半年電價將會調(diào)整,，但發(fā)改委證實研究電價調(diào)整尚屬首次。（6月17日《北方新報》）
看來,，電價調(diào)整,，已是山雨欲來，無人能擋,。有所變化和難以預(yù)測的,，可能僅僅是調(diào)整幅度的大小了。
我們并不反對在必要的時候,，對電價進行調(diào)整,。但是，需要提醒管理層的是，作為與企業(yè),、群眾關(guān)系最為密切的社會公共產(chǎn)品之一,，電價的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)更多地聽取民意,，聽取相關(guān)企業(yè)的意見,，而不是幾個部門，甚至幾個人到電力企業(yè)做一些象征性的調(diào)研,，就拿出電價調(diào)整的方案,。
這些年，有關(guān)電價調(diào)整的問題,，一直沒有消停過,，電力企業(yè)也從來沒有停止過公關(guān)與呼吁。管理層所以沒有作出回應(yīng),，皆在于電價與企業(yè),、群眾、市場的關(guān)系太過密切,，牽一發(fā)而動全身,，如果在電價調(diào)整問題上稍有不慎，就有可能引起物價的輪番上漲,，并引發(fā)公眾對通貨膨脹的擔(dān)憂,，同時，引發(fā)一系列社會不穩(wěn)定因素,。
當(dāng)然,，我們也必須看到的一個事實是，這些年,，煤炭等上游產(chǎn)品價格的上漲,，確實給發(fā)電企業(yè)帶來了很大的成本壓力，多數(shù)發(fā)電企業(yè)都面臨虧損的嚴峻局面,。從這個層面來看,，要求調(diào)整電價，既合情,，也合理,。
現(xiàn)在的關(guān)鍵是，電價是否調(diào)整,，不能單純地看發(fā)電企業(yè)是否具有承受能力,，而應(yīng)當(dāng)更全面地分析和把握電價調(diào)整的效果與風(fēng)險。
從不久前剛剛公布的前5個月經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,，5月份CPI的上漲幅度已達到3.1%,，超過了年初下達的3%的警戒線,。這就意味著，單從CPI來看,，全年物價控制的壓力還是很大的,，社會各方面對通貨膨脹的擔(dān)憂也是很強烈的。如果在這樣的大背景下,，調(diào)整電價,，會產(chǎn)生怎樣的后果，值得關(guān)注,。
另一方面,，在金融危機的影響下，雖然經(jīng)過政府投資的強力拉動,，我國經(jīng)濟率先停止了下滑并出現(xiàn)復(fù)蘇，但從經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看,，經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不牢固,，特別是實體經(jīng)濟復(fù)蘇狀況很不理想，上下游之間的聯(lián)動并沒有真正形成,，多數(shù)制造企業(yè)仍處于十分困難的境地,。在這樣的情況下，調(diào)整電價,，無疑是雪上加霜,，會影響經(jīng)濟的進一步復(fù)蘇。如果外圍經(jīng)濟出現(xiàn)比較大的波動,，影響經(jīng)濟第二次探底也決不是危言聳聽,。
更重要的是，如果電價調(diào)整完全是出于對電力企業(yè)經(jīng)營狀況的考慮,。那么,，管理層有沒有考慮過，一旦電價調(diào)整,，如果出現(xiàn)了價格輪番上漲的局面,，誰來為老百姓“漲價”呢？老百姓的收入誰來提高呢,？否則,，老百姓生產(chǎn)生活成本上升誰來幫助消化呢？
而事實上,，發(fā)電企業(yè)成本上升的消化問題,，也并不只有漲價一條通道。首先,，電力企業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，可以有效消化一塊。因為，在電力經(jīng)營問題上,，不能單純看煤炭漲價對發(fā)電企業(yè)的影響,，還要看電網(wǎng)系統(tǒng)的情況，電網(wǎng)系統(tǒng)并沒有因為煤炭價格的上漲而增加成本,，因此,，電網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)可以幫助發(fā)電企業(yè)消化一塊。
第二,，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)從節(jié)約開支中消化一塊,。盡管電力企業(yè)要求調(diào)整電價的呼聲很高，但是,，公眾要求電力等壟斷企業(yè)降低工資福利和呼聲更高,。為什么電力企業(yè)只要求公眾適應(yīng)企業(yè)的要求，調(diào)整電價,，而不適應(yīng)公眾的要求,，調(diào)整企業(yè)的工資福利待遇呢？所以,，即便電價調(diào)整,，也必須建立在電力企業(yè)工資福利待遇調(diào)整的基礎(chǔ)上。
第三,，國資委可從收取的央企紅利中給發(fā)電企業(yè)適當(dāng)彌補,。鑒于煤炭價格上漲的實際，對發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)的成本上升,、經(jīng)營困難問題,，除了前面所說的一些彌補渠道之外，國資委還可以從收取的央企紅利中給予適當(dāng)?shù)难a助,，以緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難,，保證電力的正常供應(yīng)。
所以,，無論從目前我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況來看,，還是從發(fā)電企業(yè)成本的消化和彌補來看，電價并不是非調(diào)整不可,。即使需要調(diào)整,，也應(yīng)當(dāng)多多地征集民意，聽取其他企業(yè)的意見,，而不是一屁股坐在電力企業(yè)一邊,。 |