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房產(chǎn)政策真正缺少的機制
    2010-05-05    作者:劉賢方    來源:上海證券報

    早幾天我剛從中國返回美國,,在那里深切地感覺到如今中國整個社會對房價的高度關注。是的,,如果一個大學畢業(yè)生的年薪,,一分錢也不花,,還不足以作為購房的首付,,那這個房價就真是有問題了。盡管中央政府出臺了一系列抑制房價的措施,,盡管上層領導就平抑房價有過多次談話,,但所在重點,只是治標,,而不是治本,。細看最新頒布的《國十條》,措施嚴厲,,也只是為了抑制“城市房價過快上漲”,、使之回歸到“合理價位”, 對以建立和諧穩(wěn)定社會的長遠目標的長遠的戰(zhàn)略思考,,似乎還未能顧及,。
  我為什么這么說呢?那就從以下一個小廣告說起,。
  那是美國的拍賣網(wǎng)站淘寶網(wǎng)(ebay)上的一頁,,所拍賣的是一幢獨棟樓房,以現(xiàn)在中國的說法,,那算得上是別墅,。賣價多少?一美元,,不過那只是起價,,但最后的成交價也不會超過很多。真是難以置信,!當然,,要看那房子坐落在哪里,是什么時候,。這在廣告中也顯示了:在美國密歇根州的底特律市,,時間是2009年2月,。誰都知道,底特律是美國汽車工業(yè)的中心,,而汽車業(yè)是受國際競爭沖擊最大的產(chǎn)業(yè),,去年2月又正是全球金融危機最嚴峻的關頭。但不管怎么說,,這樣大一棟房子,,只賣這個價錢,真是奇跡了,。為什么,?
  這就要從美國的住房制度說起。在美國,,多數(shù)業(yè)主,,都是以按揭方式買房的,他們按月還房貸,,還必須繳地產(chǎn)稅,。地產(chǎn)稅的金額因地而異,一般在數(shù)千到上萬美元,,通常,,這是美國家庭經(jīng)濟負擔的主要部分之一。地產(chǎn)稅與房屋貸款的最大差別就是,,這費用一輩子都得繳納,,只要你擁有某房產(chǎn)的所有權。在美國,,是地方政府收取此稅項,,用于支持地方政府財政和當?shù)刂行W的經(jīng)營。在這一次金融危機的沉重打擊下,,很多美國人突然失去了工作,,也就喪失了償還能力。而在他們終止償還房貸數(shù)月后,,銀行也就把房子收走了,。但銀行收去的只是一個燙手山芋,因為那時銀行必須去支付地產(chǎn)稅了,,如果某一地區(qū),,比如底特律,有很多家庭破產(chǎn),,從而銀行收回了很多住房,,又無法脫手,那就將成為銀行的巨大經(jīng)濟負擔,。所以,,對銀行來說,,只要把房屋處理了,即使以很低的價格,,那也是在減小損失,。這就是在經(jīng)濟衰退及其嚴重的區(qū)域,房價會變得這么便宜的緣故,。
  所以,,這一現(xiàn)象的存在,是因為美國的房屋持有成本很高,,但這又與我們的討論有什么關系,?有關系。來談中國的情況吧,。
  我任教的紐約理工大學在中國開設了MBA班,,其中有位學生是北京某民營企業(yè)的高管,他的老板數(shù)年前以現(xiàn)金在北京新開發(fā)區(qū)一下購置了30多套公寓,,也不出租,,就空置在那里,一放就是幾年,。這個老板可真是精明,這樣既可規(guī)避通脹的風險,,而從長遠看,,這幾年北京房產(chǎn)升值很快,他所擁有的那些房產(chǎn)的升值幅度,,絕對超過了實業(yè)投資的回報,。可是這種情況在美國不會發(fā)生,,因為美國有地產(chǎn)稅,,持有房產(chǎn)的成本太高,沒有哪個投資人會買幾十套房子閑置在那里,。
  若再從長遠看,,地產(chǎn)是緊缺資源,只要不發(fā)生戰(zhàn)爭,,房價就一定會呈現(xiàn)上漲的趨勢,。那么,十年,、二十年后,,囤積居奇者所擁有的房產(chǎn)就將是一筆驚人的資產(chǎn),他們與普通社會階層的財富差距幾有霄壤之別,。由此來看,,在制約貧富差別方面,,美國的地產(chǎn)稅發(fā)揮了相當?shù)淖饔茫@樣的機制在中國還不存在,。
  以最近北京連續(xù)出臺的一系列房產(chǎn)新規(guī)定來看,,如限制第二套、第三套房屋的貸款,,限制異地購房,,開發(fā)新商品房等,目的都是試圖通過影響市場供給和需求來限制房價,,只是受影響最大的,,恐怕可能還是中產(chǎn)階層。真正的富人買房是現(xiàn)金交易,,不需要貸款,,而中等收入階層資金有限,他們把置產(chǎn)作為一種投資手段,,儲蓄主要是為了防老,,是用于將來的消費,而這本來是應該鼓勵的,。社會財富過于集中的趨勢,,是社會整體和諧與穩(wěn)定的巨大威脅,需要通過政府以政策為杠桿去限制,。而一個日益壯大的中等收入階層,,則是社會和諧穩(wěn)定的基礎。由此,,我以為,,政府抑制房價的政策,應注意區(qū)別對待,。

(作者系紐約理工大學國際研究中心執(zhí)行主任,,管理學院副院長)

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