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伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速?gòu)?fù)蘇,，世界各國(guó)對(duì)石油的需求消費(fèi)量也屢創(chuàng)新高,。國(guó)際能源署（IEA）在一項(xiàng)最新的研究報(bào)告中預(yù)計(jì)，今年全球石油需求消費(fèi)量將達(dá)到每日8660萬(wàn)桶,，毫無(wú)懸念地超過(guò)金融危機(jī)之前的最高消費(fèi)水平——每日8650萬(wàn)桶,。國(guó)際石油價(jià)格順勢(shì)呈現(xiàn)出了不斷走高的趨勢(shì)。
目前,，國(guó)際油價(jià)正穩(wěn)定地維持在每桶80美元以上的高位運(yùn)行,。根據(jù)美國(guó)能源署（EIA）發(fā)布的《短期能源展望（2010）》報(bào)告，國(guó)際石油均價(jià)在2010年和2011年將分別達(dá)到每桶80美元與每桶84美元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2009年每桶62美元的水平,。不僅如此，國(guó)際油價(jià)在未來(lái)的十年內(nèi)上漲空間較大,，總體上趨升已然成為行業(yè)人士的共識(shí),。
而國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格也在不斷地沖擊著世界最高的油價(jià)水平。自從2009年以來(lái),，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格曾出現(xiàn)八次大幅調(diào)整,，最近的三次調(diào)整皆為上調(diào)，這個(gè)信號(hào)強(qiáng)烈地宣示,，一個(gè)全新的“高油價(jià)”代已然來(lái)臨,。4月14日國(guó)家發(fā)改委宣布國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)，是過(guò)去5個(gè)月里的首次調(diào)整,。不難發(fā)現(xiàn),，此次油價(jià)的上調(diào)顯得有些滯后于國(guó)際油價(jià)的上漲,。更為確切地說(shuō),，這次調(diào)價(jià)更像是政府為了平衡各方利益集團(tuán)的選擇,。事實(shí)上，在過(guò)去的近5個(gè)月內(nèi),，國(guó)際油價(jià)每桶已經(jīng)上漲超過(guò)了10美元,。同樣遭受外部國(guó)際油價(jià)的嚴(yán)重沖擊，國(guó)內(nèi)兩大石油巨頭所承受的結(jié)果卻截然不同,。按照中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算,，中石油2009年盈利不佳，全年凈利潤(rùn)為1031.7億元,，同比下降9.4%,。同期，中石化在2009年卻賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),，全年凈利潤(rùn)為612.6億元,，同比利潤(rùn)翻了一倍多，比上年增長(zhǎng)109%,。很顯然,，來(lái)自外部市場(chǎng)的油價(jià)沖擊，并沒(méi)有真正影響到中石化的正常經(jīng)營(yíng),，相反,，飆升的國(guó)際油價(jià)卻為其帶來(lái)了更為豐厚的利潤(rùn)和巨大的發(fā)展空間。
然而,，國(guó)內(nèi)兩大石油巨頭卻同時(shí)以“虧損”為由不斷呼吁政府實(shí)施漲價(jià),。從目前的形勢(shì)來(lái)看，不斷上漲的國(guó)內(nèi)油價(jià)必然對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成一定的負(fù)面影響,，甚至?xí)绊憦?fù)蘇,，拖累整體經(jīng)濟(jì)走上健康穩(wěn)定的發(fā)展道路。再說(shuō),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也尚未完全從全球金融危機(jī)的陰影中走出,，出口形勢(shì)尤其依然嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足,，通脹壓力較大等問(wèn)題始終困擾著政府,。
在今年的兩會(huì)中，溫家寶總理曾明確提出,，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固的情況下,，我們必須要努力確保國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%的目標(biāo),�,？v觀2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以發(fā)現(xiàn),，國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)的異常火爆對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)無(wú)疑是巨大的,。而此次成品油價(jià)格的上調(diào)又必將對(duì)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展前景造成不小的沖擊,。
不僅如此，頻繁的油價(jià)調(diào)整和持續(xù)走高的國(guó)內(nèi)油價(jià),，都將不可避免地降低國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力以及眾多中小企業(yè)的盈利能力,。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為，高油價(jià)這個(gè)不速之客,，不僅會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)中的新一輪通脹危機(jī)，而且高油價(jià)所帶來(lái)的高成本必然會(huì)扼殺中小企業(yè)的生存能力和創(chuàng)新空間,。更為嚴(yán)峻的是,，如果高油價(jià)態(tài)勢(shì)得不到有效遏制，那么下游企業(yè)的成本將大幅增加,，進(jìn)而引發(fā)商品價(jià)格的快速上漲,，并最終導(dǎo)致CPI的大幅攀升。更不要說(shuō),，始終處于高位運(yùn)行的國(guó)內(nèi)油價(jià)對(duì)即將來(lái)臨的石油消費(fèi)旺季無(wú)疑又是一個(gè)重大的打擊,，尤其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，對(duì)于在中央政府“4萬(wàn)億”投資中沒(méi)有得到有效照顧的民營(yíng)企業(yè)而言,，油價(jià)的上漲意味著成本的增加和利潤(rùn)空間的進(jìn)一步縮小,。無(wú)論如何，民營(yíng)企業(yè)對(duì)石油的有效需求如果大幅下降,，將大大推遲企業(yè)復(fù)蘇的步伐,。
不可否認(rèn)的是，即使在國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)大幅下降的情況下,，如果中石油和中石化的壟斷格局得不到有效逆轉(zhuǎn),，那么，國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格“倒掛”的舊疾將可能再度出現(xiàn),。到那時(shí),，國(guó)內(nèi)的消費(fèi)仍舊無(wú)法真正享受到與國(guó)際油價(jià)接軌的益處（相對(duì)國(guó)內(nèi)高油價(jià)），恐怕這也與當(dāng)初實(shí)施成品油價(jià)格改革的初衷背道而馳,。
在國(guó)際能源價(jià)格日趨走高的大環(huán)境下,，國(guó)內(nèi)的高油價(jià)時(shí)代到來(lái)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。為了真正實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇,，為了贏得中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定前行的局面,，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)還需有更深入的改革，特別是需要完善油價(jià)監(jiān)督機(jī)制,，不能讓成品油價(jià)格變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不穩(wěn)定因子,。
（作者工作單位：安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,，浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心研究員） |