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繼國土部,、國資委陸續(xù)頒布房地產(chǎn)調(diào)控新規(guī)后,，銀監(jiān)會(huì)近期要求，對(duì)于經(jīng)國土部門,、建設(shè)主管部門查實(shí)存在囤地,、捂盤行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行要將其列入警示名單,，不得對(duì)其發(fā)放新增貸款,，已有貸款要切實(shí)采取保全措施。而對(duì)于購房者來說,，目前最受關(guān)注的即是首套房貸款利率的調(diào)整,。
近年來，政策頻出已成為房地產(chǎn)市場調(diào)控的常態(tài),。2003年2月,，政策開始著手控制地產(chǎn)信貸、土地供給,，但房價(jià)隨之飛漲,。2005年3月，重點(diǎn)打擊供給和消費(fèi)環(huán)節(jié)炒作行為的新調(diào)控政策推出,，意欲調(diào)控住房需求總量,，但到了2006
年，部分城市房價(jià)出現(xiàn)了報(bào)復(fù)性上漲,，被暫時(shí)壓抑的房地產(chǎn)需求開始反彈,，于是當(dāng)年5月相關(guān)部門又全面整治房地產(chǎn)市場，但對(duì)房價(jià)的抑制效果并不明顯,，直到2008
年初,，效果方才顯現(xiàn),，但彼時(shí)又遭遇了全球性金融危機(jī)，緊縮性的宏觀調(diào)控政策開始松動(dòng),，結(jié)果是房價(jià)一路高躥,。到了去年底和今年初，國家又不得不密集出臺(tái)一系列的抑制高房價(jià)政策,，各地也紛紛表明了調(diào)控房價(jià)的決心和信心,，從南京的“首套房證明”到銀川的“上報(bào)商品房成本構(gòu)成”，招數(shù)種類繁多,。可統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻是,，3月北京二手房成交量累計(jì)為27219套,，其中30日創(chuàng)下單日成交2273套的歷史最高紀(jì)錄；3月第二周,，上海商品住宅周成交均價(jià)沖破每平方米2.1萬元,，創(chuàng)下歷史新高；3月前20天,，廣州一手住宅成交均價(jià)環(huán)比漲幅達(dá)12%……伴著調(diào)控政策反復(fù)變化的,，是普通消費(fèi)者巨大的精神壓力和非理性購房行為，房地產(chǎn)市場似乎陷入了政策及其效果的迷局,。
政策穩(wěn)定性的重要意義不言而喻,。
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，有了穩(wěn)定的制度,，人們的行為變得可預(yù)見,，也就相應(yīng)進(jìn)入了可合理預(yù)期的軌道；如果制度變模糊,，行為的可預(yù)期性就會(huì)減弱,，就會(huì)導(dǎo)致破壞合作的機(jī)會(huì)主義，任何交易都將伴隨著極大的違約風(fēng)險(xiǎn),。穩(wěn)定性的重要意義不言而喻,。毫無疑問，房地產(chǎn)市場并不需要過度的優(yōu)惠政策,，也不需要斷斷續(xù)續(xù)的抑制措施,，建立市場信心，需要的是有關(guān)部門一以貫之的穩(wěn)定立場,，是穩(wěn)定可預(yù)測的法制環(huán)境,，以減少隨意干預(yù)導(dǎo)致的不確定性。
當(dāng)然,，政策調(diào)整是必需的,，但似不應(yīng)頻繁反復(fù)。多年來房地產(chǎn)政策調(diào)控的目標(biāo)可以說是一致的，亦即將房價(jià)保持在合理水平,，但不免有“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的意味，眾多政策的出臺(tái),，在大多時(shí)候疑似出于社會(huì)輿論壓力,。房地產(chǎn)政策的制訂無疑應(yīng)參考輿論，但不能受其左右,，政策制訂部門應(yīng)表現(xiàn)出堅(jiān)定的立場,。相關(guān)職能部門應(yīng)在理性把握社會(huì)民生、城市化進(jìn)程乃至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征和要求的基礎(chǔ)上,，研究房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)律,，并在尊重這種規(guī)律的前提下，協(xié)同社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)取向,，提出長期穩(wěn)定的房地產(chǎn)調(diào)控政策,。調(diào)控房地產(chǎn)市場，其重要的解決路徑之一在于建立一種穩(wěn)定的市場預(yù)期,，其中既包括政策出臺(tái)的穩(wěn)定性,，其目標(biāo)指向和具體措施應(yīng)是穩(wěn)定的；又包括房價(jià)預(yù)期的穩(wěn)定性,，而不應(yīng)出現(xiàn)因“泡沫論”,、“崩盤論”抑或“暴漲論”等論調(diào)導(dǎo)致的市場恐慌，即使由于資源稀缺性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致房價(jià)不可避免的上漲,，亦應(yīng)是溫和,、可理解和可預(yù)期的。非理性的瘋狂飆升,，抑或是崩盤式的一瀉千里,，是市場和社會(huì)難以承受之重。
也許在所有行業(yè)中,，房地產(chǎn)市場是最需要民眾信心的支撐的,。
可以說，房地產(chǎn)市場最需要的就是穩(wěn)定的預(yù)期,，這種預(yù)期不是對(duì)房價(jià)的預(yù)期,，而是對(duì)有關(guān)部門立場和政策穩(wěn)定性、可持續(xù)性的預(yù)期,。這種穩(wěn)定預(yù)期已成解開目前房價(jià)之結(jié)的“看得見的手”,；而這只“看得見的手”，也正是房地產(chǎn)市場未來平穩(wěn)健康發(fā)展的希望所在,。 |