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“房產(chǎn)稅”可能開(kāi)征的消息再次成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn),。有媒體報(bào)道，繼重慶宣布擬征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅后,，上海也將開(kāi)征住房保有稅,。針對(duì)房產(chǎn)征稅的試點(diǎn)地區(qū)可能定在京、滬,、深,、渝四個(gè)城市。據(jù)知情人士透露,，部分城市已形成對(duì)房產(chǎn)征稅的具體方案,，目前正等待最終批復(fù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，對(duì)第一套房產(chǎn)征收“房產(chǎn)稅”的可能性不大,，主要可能是針對(duì)擁有豪宅或多套房以上的居民征收。（4月9日
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
重慶擬征特別房產(chǎn)消費(fèi)稅,，上海將開(kāi)征住房保有稅,。盡管提法不同，但是從本質(zhì)上講,，實(shí)際上就是我們常說(shuō)的物業(yè)稅,。事實(shí)上,，開(kāi)征房產(chǎn)稅并非新話題。近年來(lái),，國(guó)務(wù)院每年轉(zhuǎn)發(fā)的文件均提到房產(chǎn)稅,。去年4月發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》就建議，開(kāi)征房地資產(chǎn)持有稅,，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi),，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。去5月,，中國(guó)政府網(wǎng)公布的發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見(jiàn)》再次納入“開(kāi)征房產(chǎn)稅”,。盡管有關(guān)方面并未對(duì)房產(chǎn)征稅問(wèn)題給予正面答復(fù)，但據(jù)知情人士透露,，部分城市已形成對(duì)房產(chǎn)征稅的具體方案,，
目前正等待最終批復(fù)，有消息說(shuō),，針對(duì)房產(chǎn)征稅的試點(diǎn)地區(qū)可能定在京,、滬、深,、渝四個(gè)城市,。看來(lái),，開(kāi)征“房產(chǎn)稅”幾成定局,，只是早晚的事情。
開(kāi)征房產(chǎn)稅,，既可以通過(guò)稅收杠桿,，遏制富人、投機(jī)者炒房,，促進(jìn)房?jī)r(jià)回歸,，又可以募集保障房資金，劫富濟(jì)貧,，一舉多得,。多好啊。再說(shuō),，國(guó)外也有征收房產(chǎn)持有稅的先例,。人家能收，我們?yōu)槭裁床皇漳�,？但是我認(rèn)為,，房產(chǎn)稅到底是否該收，如何收,，值得探討,。開(kāi)征房產(chǎn)稅時(shí)機(jī)是否成熟,，必須廣泛征求各方意見(jiàn)，尋求周密的制度安排,，不能急于求成,、倉(cāng)促上陣。
事實(shí)上,，國(guó)外開(kāi)征房產(chǎn)稅與我們的住房消費(fèi)背景不一樣,。據(jù)介紹，“在國(guó)外,，征收房產(chǎn)稅是在較少有新開(kāi)樓盤(pán)的情況下,，保證房地產(chǎn)稅收的一種政策�,！币簿褪钦f(shuō),，國(guó)外征收房產(chǎn)稅的目的與調(diào)控樓市沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。當(dāng)下樓市持續(xù)上漲,，地王數(shù)據(jù)頻頻刷新，房地產(chǎn)項(xiàng)目密集開(kāi)工,，房產(chǎn)稅收來(lái)源根本不是問(wèn)題,。何況，當(dāng)下百姓的住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)并不輕,。就連部級(jí)高官都坦言自己買(mǎi)不起房,，在高房?jī)r(jià)語(yǔ)境下，開(kāi)征房產(chǎn)稅,，除了給國(guó)家增加稅收,，遏制投機(jī)炒房以外，客觀上也會(huì)增加普通百姓的住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。再說(shuō),，炒房者做的是投機(jī)買(mǎi)賣(mài)，一旦有利可圖,，他們可能馬上將房產(chǎn)轉(zhuǎn)手,，他們實(shí)際持有住房的時(shí)間不長(zhǎng)，不僅收不了他們多少稅,，這些稅收成本最后還是會(huì)轉(zhuǎn)嫁到普通消費(fèi)者頭上,。
從法律層面看，我國(guó)住宅土地出讓的使用期限是70年,，住房并非公民完全意義上的不動(dòng)產(chǎn),。房產(chǎn)稅與當(dāng)前收取的土地出讓金屬于重復(fù)收稅。如果征收房產(chǎn)稅,，就要改革土地出讓金制度,。正如有房產(chǎn)律師所言,，“如果按照國(guó)外的方法去征收物業(yè)稅，就會(huì)出現(xiàn)通過(guò)降低土地出讓金的方式降低開(kāi)發(fā)商房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本,，增加業(yè)主對(duì)房產(chǎn)的持有成本的結(jié)果,。”如此“一加一減”只會(huì)給開(kāi)發(fā)商增加獲利途徑,，給消費(fèi)者增加房產(chǎn)稅負(fù)擔(dān),，并不能為國(guó)家增收。開(kāi)征房產(chǎn)稅于是乎成了剜購(gòu)房人的肉補(bǔ)開(kāi)發(fā)商的瘡,，用房產(chǎn)稅的錢(qián)建保障房,、遏制投機(jī)炒房的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。
因此,，房產(chǎn)稅到底該不該收,，如何收，需要平衡多方利益,，需要一個(gè)周到的制度安排,。盡管《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》建議，國(guó)家認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)以下的自住房減免持有稅,，以鼓勵(lì)自住性購(gòu)房需求,。重慶市擬針對(duì)豪宅征收特別房產(chǎn)消費(fèi)稅，也提供了相對(duì)公平的征稅思路,。但是我國(guó)目前還沒(méi)有健全社會(huì)信用體系,，如何界定自住性購(gòu)房，還存在一定困難,。有關(guān)方面在開(kāi)征房產(chǎn)稅之前,，應(yīng)該先理清多種住房消費(fèi)關(guān)系。綜合考慮豪華住宅與普通住宅的區(qū)別,，個(gè)人自住房與個(gè)人多處房產(chǎn),，家庭實(shí)際人口與家庭人均住房面積等多方面的因素。合理考慮部分免稅情形,，既要避免有人鉆空子,，規(guī)避、轉(zhuǎn)嫁房產(chǎn)稅,，更要精確制導(dǎo),，防止增加普通百姓稅收負(fù)擔(dān)。
而且,，在當(dāng)前的高房?jī)r(jià)語(yǔ)境下,，有關(guān)部門(mén)急于要做的不是開(kāi)征房產(chǎn)稅，而是思考如何引導(dǎo)降低地價(jià)與房地產(chǎn)稅費(fèi),，降低房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本,，遏制開(kāi)發(fā)商暴利,，促進(jìn)房?jī)r(jià)理性回歸。開(kāi)征房產(chǎn)稅的時(shí)間表應(yīng)該靠后,。 |