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針對國企進軍房地產行業(yè)遭到的質疑，國資委分配局局長熊志軍在中國發(fā)展高層論壇2010年年會召開間隙對媒體表示,，國企進入不是導致高房價的決定性因素,，國企在受“夾板氣”，對此,，他建議征收暴利稅來控制房地產行業(yè)的利潤,。
開征暴利稅，對超過房地產企業(yè)社會平均利潤率的部分依法征收80%以上比例的暴利稅,，這樣即使開發(fā)商或炒房者無暴利可圖,，房價自然趨于平穩(wěn)。作為類似于個人所得稅的公平調節(jié)企業(yè)盈利所得的一種懲罰性稅種,，由于暴利稅的這種平抑房價的模擬效果非常明顯,，暴利稅因此受到了希望平抑房價的各方人士的廣泛青睞。
不過,，要訴諸暴利稅征收實踐,，真正通過征收暴利稅來平抑房價，筆者認為仍然任重道遠,。一方面,，立法需要有一個過程，作為征收暴利稅的前置條件,，《反暴利法》的制定八字還沒有一撇,，目前尚處于理論階段。如果算上一部法律的立法周期,，那么要等到《反暴利法》出臺再對房價進行稅法調控,，恐怕是來不及的。另一方面,，一部法律的實施需要事實經驗和法律經驗,，而中國當下既無相應立法經驗，也無類似法律實踐經驗,。
筆者并不反對開征暴利稅,，甚至認為這是我們今后發(fā)展過程中最重要的一項法律政策儲備，盡管其需要立法準備的時間很長,。
“法貴嚴謹”,、“政在務實”，對于房地產調控，鑒于其已急如星火,，筆者覺得還應充分挖掘既有的法律調控政策,，譬如就稅收法律調控來說，從嚴執(zhí)行四級超率累進稅率的增值稅征收政策,，強化土地增值稅的清收就是一個相對有效的辦法,；而對于市場參與主體調控來說，國有企業(yè)參與房地產的范圍和界限應被國資監(jiān)管部門以行政法規(guī)或規(guī)章的形式迅速厘清,，國有企業(yè)應全面退出商業(yè)房地產領域而重點加強保障房建設,；畢竟，國有企業(yè)的特殊地位決定特殊使命,，一個連保障房或安居工程都沒有建設充分的國家，其國有企業(yè)尚在非保障房的商業(yè)地產領域廝殺,，不管該國有企業(yè)創(chuàng)造了多少利潤,，都是很難被老百姓接受的。 |