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國資委分配局局長熊志軍日前建議，對房地產(chǎn)業(yè)進行嚴(yán)格的利潤成本核實,，征收暴利稅控制開發(fā)商利潤,。消息一經(jīng)披露，立刻引來鋪天蓋地的媒體評論,，其中絕大多數(shù)論點都表明反對立場：一是開發(fā)商的真實成本難以核算,；二是有可能進一步推高房價。
關(guān)于核算開發(fā)商的真實成本問題,，其實并不難,。比如德國各類地產(chǎn)價格并不是由房地產(chǎn)商說了算，也不是由政府說了算,，而是由獨立的地產(chǎn)評估師來評估認(rèn)定,。評估師對自己的評估結(jié)果負(fù)責(zé)30年，對評估中的錯誤負(fù)有法律責(zé)任,。除了私人評估師外,，德國還按照聯(lián)邦建筑法成立了各地“房地產(chǎn)公共評估委員會”，其職責(zé)之一便是負(fù)責(zé)制訂當(dāng)?shù)亍暗貎r圖”的“基準(zhǔn)價”或者“指導(dǎo)價”,。這為不同地段、不同類型的住房制訂了詳細的“基準(zhǔn)價格”，這類指導(dǎo)價具有法律效力,，所有房地產(chǎn)交易有義務(wù)參照此執(zhí)行,，在合理范圍內(nèi)浮動。（3月22日
《環(huán)球雜志》）
可見,，確定開發(fā)商的成本,，并無技術(shù)難點，關(guān)鍵是要構(gòu)建第三方的地產(chǎn)價格獨立評估機制,。否則,，鑒于當(dāng)前地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商的微妙聯(lián)盟關(guān)系，單靠政府或開發(fā)商,，是永遠不會公布真實的房價成本,。而這恰恰是部分評論者的擔(dān)憂所在。
其次,，暴利稅會不會推高普通商品房價格,，關(guān)鍵要看如何操作。筆者認(rèn)為,，在建立地產(chǎn)價格獨立評估機制的基礎(chǔ)上,，對于中低價位的商品房和保障性住宅，不僅不征暴利稅,，還應(yīng)給予大幅減稅甚至免稅,，減少這些項目的成本。反之,，對于高端項目,，房價越貴稅收也越高——開發(fā)商愿意賣10萬/平方米也可以，每平方米征收5萬的暴利稅,；愿意炒房也可以,，你炒一套房子我征你50%、80%的稅——這不違背市場經(jīng)濟的基本原則,，因為房子是用來住的,，不是拿來炒的。
至于開征暴利稅以后多出來的稅收收入,，政府應(yīng)用來補貼中低收入群體的購房需求,，加大保障性住宅的建設(shè)。如此,，暴利稅不僅不會推高普通商品房的價格,，還是一種非常好的調(diào)節(jié)貧富差距的手段。
至于還有極少數(shù)官員擔(dān)憂暴利稅會削弱房地產(chǎn)業(yè)活力,，影響經(jīng)濟發(fā)展,。筆者認(rèn)為,，這種擔(dān)憂要么純屬多余，要么就是別有用心,。比如去年汽車購置稅打了五折,，但是去年汽車購置稅總額本身是增長的。同樣道理,，房地產(chǎn)業(yè)只要真的健康了,，房價降下來以后，對整個GDP的拉動可能更大,，因為市場確有需求,，很多人不愿意蝸居、不愿意住集裝箱,。但是房價與我們收入遠去的時候,，我們只能無奈。 |