各部委之間有不同調(diào)門,,地方“上有政策,、下有對策”,以及各級政府對房地產(chǎn)市場監(jiān)管時松時緊,,這些都使公眾無所適從,。 溫家寶總理日前在談到房價問題時,表示有決心在本屆政府任內(nèi)讓房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展,,讓房價保持在一個合理價位,。但隨后不久,另一些官員卻在“兩會”上接連拋出“未來20年房價上漲的壓力仍然很大”,、“調(diào)控房價幾乎毫無手段”等消極言論,。與此同時,一些開發(fā)商更是公開放話,,“不要指望房價降下來”,。 面對上述不同的觀點,老百姓是應(yīng)該相信政府的承諾呢,,還是聽從開發(fā)商“該出手時就出手”的勸告,?從情感上,多數(shù)人當(dāng)然內(nèi)心傾向于相信政府,,因為再等上一等,,很可能就意味著更多人可以圓自己的住房夢。但從現(xiàn)實和理性的角度來看,,盡管我們不愿意承認(rèn),,開發(fā)商的話往往更具可信度。 首先,,過去的經(jīng)驗多次證明了開發(fā)商的“先見之明”,。房改12年以來,中國房地產(chǎn)市場在某種程度上稱得上是一個不折不扣的“單邊市”,,即它只有上漲的可能,,而幾乎從來不降。即便是在2009年這樣席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)寒流中,,中國房市依然屹立不倒,全國房價平均漲幅高達(dá)24%,北京市商品房價格更暴漲了52%,!這顯然與周邊國家和地區(qū)房價的走勢形成了極大反差,。今后兩年是中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)復(fù)蘇和繁榮的過程,房價若反而要跌,,那才是咄咄怪事呢,。 其次,政府部門和開發(fā)商政策判斷的清晰度存在差異,。對于開發(fā)商而言,,他們的政策判斷很簡單,就是一句話:“房價不會降”,。而政府部門的目標(biāo)則是保持穩(wěn)定,,但怎樣的價格才算是保持穩(wěn)定?對此,,不同人有不同理解,,或者說要視不同語境來解讀:也許是房價穩(wěn)中有降,也許是房價保持不變,,甚至可能是房價仍在增長,,只不過速度略微放慢而已。套句經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語,,這就叫缺乏“可核實性”,,即公眾事后無法從所觀察到的現(xiàn)象中推斷出政府是否兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾。 再次,,政府部門和開發(fā)商在“言”與“行”的一致性上也存在一定距離,。近年來,開發(fā)商不僅與某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在公開場合一唱一和,,鼓吹房價必然上漲,、誘導(dǎo)買房對沖通脹風(fēng)險等觀點,并明目張膽地通過囤積土地,、捂盤惜售等實際做法來炒高房價,。反觀政府部門,則存在多個不一致性:中央各部委之間有不同調(diào)門,,地方政府“上有政策,、下有對策”,以及各級政府對房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策時松時緊的執(zhí)行狀況,。這些都使公眾無所適從,。 最后,眾所周知,,在開發(fā)商和公眾之間,,一些部門并沒有很好地充當(dāng)一個監(jiān)管者和客觀第三方,;相反,由于利益與開發(fā)商捆綁在一起,,它存在推高房價的顯著動機(jī),。就整個中國宏觀經(jīng)濟(jì)來看,房地產(chǎn)仍是支柱產(chǎn)業(yè)之一,,它直接影響50多個部門近2000種上游產(chǎn)業(yè),;就地方經(jīng)濟(jì)來看,它關(guān)系到中國2000多個縣市的財政和稅收,,涉及各級地方官員的政績和升遷,,影響眾多國有銀行的收益,甚至還與一些公務(wù)員的灰色收入直接掛鉤,。 當(dāng)前,,房價如此之高,已成為社會矛盾焦點所在,,要讓更多人買得起房子,,光靠譴責(zé)開發(fā)商、指望其良心發(fā)現(xiàn)無異于緣木求魚——在一個并非完全競爭的市場里,,開發(fā)商自然就有壟斷定價的本能,。 這就要求政府部門必須切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管和協(xié)調(diào)的責(zé)任來。喊一千次口號,,不如通過房價可上可下的調(diào)整來驗證一回,。這首先要求政府部門的政策目標(biāo)必須是清晰、明確和連續(xù)一致的,。更重要的是,,政策制定者必須意識到,只要GDP增長目標(biāo)仍壓倒一切,,“官員出數(shù)字,、數(shù)字出官員”的現(xiàn)狀不改變,那么,,房價單邊上漲的“魔咒”便難以打破,。
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