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電煤頻頻告急,，引起了人們議論紛紛,。特別是1月5日坐擁煤城的山西太原開始拉閘限電以后，人們對(duì)前一時(shí)期山西煤炭企業(yè)的兼并重組更是質(zhì)疑連連,。有人說(shuō)是“國(guó)進(jìn)民退”引發(fā)并發(fā)癥,；有人說(shuō)是兼并重組產(chǎn)生副作用；更有人直截了當(dāng),，把電煤告急的原因歸咎于關(guān)閉小煤礦,，并呼吁小煤礦復(fù)產(chǎn)。
關(guān)閉小煤礦是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、堅(jiān)決不要帶血GDP的成果,。一些產(chǎn)煤之鄉(xiāng)好不容易才把一些產(chǎn)量低、效益差,、不安全的小煤礦關(guān)了,！小煤礦該不該復(fù)產(chǎn)?甚至，煤炭企業(yè)兼并重組對(duì)不對(duì),？好不好,？有沒有后遺癥？這些問(wèn)題均需有關(guān)部門認(rèn)真,、慎重考慮和總結(jié),。但我只想說(shuō)的是：電煤告急與關(guān)閉小煤礦無(wú)關(guān),。
為什么無(wú)關(guān)？據(jù)1月15日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：2010年全國(guó)煤炭供需網(wǎng)簽合同近15億噸,，每噸上調(diào)50元左右,，但我國(guó)煤炭供大于求的局面沒有改變。專家認(rèn)為,，山西,、河南等產(chǎn)煤省份在煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中關(guān)閉小煤礦、實(shí)施整合重組并沒有影響全國(guó)煤炭的均衡供應(yīng),。近日,，國(guó)家能源局和中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也均表示，根據(jù)煤炭產(chǎn)能,、實(shí)際產(chǎn)量和近年來(lái)的需求量做出判斷,，從全國(guó)市場(chǎng)看，當(dāng)前及2010年全國(guó)煤炭供需總體平衡,。既然供需總體平衡,，既然供大于求的局面還是沒有改變，那么電煤告急和關(guān)閉小煤礦又有什么關(guān)系呢,？
電煤為什么告急,？表明上看，應(yīng)該有制度和管理方面的一些原因：
從制度方面說(shuō),，據(jù)報(bào)道：“美國(guó)火電廠的煤炭庫(kù)存量要求保持在40天左右,，日本則在保證火電有數(shù)十天運(yùn)行庫(kù)存的同時(shí)，進(jìn)口的大量煤炭埋藏于海底以作為戰(zhàn)略庫(kù)存,。但目前國(guó)內(nèi)火電企業(yè)沿襲的是多年不變的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),，普遍以10至12天為正常存量，以5天為警戒線,�,！保ㄒ娦氯A網(wǎng)）在如此偏低的電煤儲(chǔ)備制度下，一遇天氣反常,，難免捉襟見肘,。
從管理方面說(shuō)，我國(guó)的電煤儲(chǔ)備制度本就不適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，再加上一些地方在管理方面缺斤少兩,，無(wú)疑會(huì)雪上加霜。據(jù)1月8日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者了解,，太原第二熱電廠4萬(wàn)平方米的儲(chǔ)煤場(chǎng)空空蕩蕩,。正常存煤量應(yīng)該是10萬(wàn)噸，保證一周發(fā)電需求。而目前該電廠電煤庫(kù)存只剩下3萬(wàn)噸,，“只夠燒兩天,。”而一電廠則有一臺(tái)30千瓦的機(jī)組因缺煤停機(jī),，電煤庫(kù)存只能維持四五天需求,。
但是進(jìn)一步分析，實(shí)際上最根本的,，則是“市場(chǎng)煤,、計(jì)劃電”體制下電廠對(duì)煤價(jià)變化的弱承受力的原因。根據(jù)中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示,，從2009年初到現(xiàn)在,，山西電煤平均價(jià)格上漲150元/噸，在進(jìn)入2010年后的不足10天里,，電煤價(jià)格又上漲40元/噸,。而據(jù)山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年省內(nèi)20個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)電廠有17個(gè)虧損,，2009年虧損面積更大,。以一周10萬(wàn)噸電煤儲(chǔ)量計(jì)算，當(dāng)前電煤平均價(jià)格500元/噸,，則電廠就要支付5000萬(wàn)元。一方面是煤價(jià)飆升,，另一方面卻是電廠的大面積虧損,，電價(jià)滯后。巧婦難為無(wú)米之炊——虧損打擊了電廠的購(gòu)買力,，現(xiàn)金流壓力使電廠沒有存煤的能力和動(dòng)力,。
那么，電煤告急急什么,？急的是錢,！急的是利潤(rùn)！急的是機(jī)制,！所以,，如何從根本上解決電煤年年告急年年急的問(wèn)題？如何保證煤炭供需平衡,、市場(chǎng)穩(wěn)定,？看來(lái)也只有一個(gè)辦法，這就是盡快把電力行業(yè)的改革列入議事日程,，積極深化能源體制改革,，理順煤電關(guān)系，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者,、運(yùn)輸者,、儲(chǔ)存者和消費(fèi)者多方面的積極因素,，讓煤電改革和社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是小煤礦復(fù)產(chǎn)或其它,。 |