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電煤頻頻告急,，引起了人們議論紛紛。特別是1月5日坐擁煤城的山西太原開始拉閘限電以后,，人們對前一時期山西煤炭企業(yè)的兼并重組更是質(zhì)疑連連,。有人說是“國進(jìn)民退”引發(fā)并發(fā)癥；有人說是兼并重組產(chǎn)生副作用,；更有人直截了當(dāng),，把電煤告急的原因歸咎于關(guān)閉小煤礦，并呼吁小煤礦復(fù)產(chǎn),。
關(guān)閉小煤礦是落實科學(xué)發(fā)展觀,、堅決不要帶血GDP的成果。一些產(chǎn)煤之鄉(xiāng)好不容易才把一些產(chǎn)量低,、效益差,、不安全的小煤礦關(guān)了！小煤礦該不該復(fù)產(chǎn)?甚至,，煤炭企業(yè)兼并重組對不對,？好不好？有沒有后遺癥,？這些問題均需有關(guān)部門認(rèn)真,、慎重考慮和總結(jié)。但我只想說的是：電煤告急與關(guān)閉小煤礦無關(guān),。
為什么無關(guān),？據(jù)1月15日《人民日報》報道：2010年全國煤炭供需網(wǎng)簽合同近15億噸，每噸上調(diào)50元左右,，但我國煤炭供大于求的局面沒有改變,。專家認(rèn)為，山西,、河南等產(chǎn)煤省份在煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中關(guān)閉小煤礦,、實施整合重組并沒有影響全國煤炭的均衡供應(yīng),。近日，國家能源局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人也均表示,，根據(jù)煤炭產(chǎn)能,、實際產(chǎn)量和近年來的需求量做出判斷，從全國市場看,，當(dāng)前及2010年全國煤炭供需總體平衡,。既然供需總體平衡，既然供大于求的局面還是沒有改變,，那么電煤告急和關(guān)閉小煤礦又有什么關(guān)系呢,？
電煤為什么告急？表明上看,，應(yīng)該有制度和管理方面的一些原因：
從制度方面說,，據(jù)報道：“美國火電廠的煤炭庫存量要求保持在40天左右，日本則在保證火電有數(shù)十天運行庫存的同時,，進(jìn)口的大量煤炭埋藏于海底以作為戰(zhàn)略庫存,。但目前國內(nèi)火電企業(yè)沿襲的是多年不變的儲備標(biāo)準(zhǔn)，普遍以10至12天為正常存量,，以5天為警戒線,。”（見新華網(wǎng)）在如此偏低的電煤儲備制度下,，一遇天氣反常,，難免捉襟見肘。
從管理方面說,，我國的電煤儲備制度本就不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,，再加上一些地方在管理方面缺斤少兩，無疑會雪上加霜,。據(jù)1月8日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》記者了解，太原第二熱電廠4萬平方米的儲煤場空空蕩蕩,。正常存煤量應(yīng)該是10萬噸,，保證一周發(fā)電需求。而目前該電廠電煤庫存只剩下3萬噸,，“只夠燒兩天,。”而一電廠則有一臺30千瓦的機組因缺煤停機,，電煤庫存只能維持四五天需求,。
但是進(jìn)一步分析，實際上最根本的,，則是“市場煤,、計劃電”體制下電廠對煤價變化的弱承受力的原因,。根據(jù)中國煤炭市場網(wǎng)統(tǒng)計顯示，從2009年初到現(xiàn)在,，山西電煤平均價格上漲150元/噸,，在進(jìn)入2010年后的不足10天里，電煤價格又上漲40元/噸,。而據(jù)山西省電力行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計顯示,，2008年省內(nèi)20個重點監(jiān)控發(fā)電廠有17個虧損，2009年虧損面積更大,。以一周10萬噸電煤儲量計算,，當(dāng)前電煤平均價格500元/噸，則電廠就要支付5000萬元,。一方面是煤價飆升,，另一方面卻是電廠的大面積虧損，電價滯后,。巧婦難為無米之炊——虧損打擊了電廠的購買力,，現(xiàn)金流壓力使電廠沒有存煤的能力和動力。
那么,，電煤告急急什么,？急的是錢！急的是利潤,！急的是機制,！所以，如何從根本上解決電煤年年告急年年急的問題,？如何保證煤炭供需平衡,、市場穩(wěn)定？看來也只有一個辦法,，這就是盡快把電力行業(yè)的改革列入議事日程,，積極深化能源體制改革，理順煤電關(guān)系,，調(diào)動生產(chǎn)者,、運輸者、儲存者和消費者多方面的積極因素,，讓煤電改革和社會進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展,，而不是小煤礦復(fù)產(chǎn)或其它。 |