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雖然哥本哈根氣候大會沒有取得實質(zhì)性成果,，但由于低碳經(jīng)濟符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略需要，我國將繼續(xù)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,，仍將恪守“到2020年中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%～45%”的承諾,，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，向低碳經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型,。
展望未來,，筆者認為我國應(yīng)從政策、產(chǎn)業(yè),、企業(yè)和融資四個層面規(guī)劃低碳經(jīng)濟的整體發(fā)展思路,。
在政策層面，我國有必要從國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度看待低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式,，從長遠和全局的視角,，規(guī)劃低碳經(jīng)濟的發(fā)展思路。從發(fā)展低碳經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條分析,，能源供應(yīng),、傳輸與存儲和消費是發(fā)展低碳經(jīng)濟的三大突破口。在企業(yè)層面,，應(yīng)積極提升低碳企業(yè)創(chuàng)新能力,。我們認為，我國應(yīng)抓緊規(guī)劃低碳經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，積極培育低碳企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),；加大對低碳企業(yè)在關(guān)鍵低碳技術(shù)研發(fā)、試點,、推廣和商業(yè)化計劃的扶持力度,。
金融支持是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的不可缺少的重要一環(huán)。從國際經(jīng)驗來看,，低碳產(chǎn)業(yè)融資主要依靠風險投資,、NGO等非盈利組織、企業(yè)內(nèi)部融資,、創(chuàng)業(yè)板股票市場和債券市場等融資渠道,，特別在技術(shù)轉(zhuǎn)化階段、產(chǎn)業(yè)化初期和企業(yè)成長期更是如此,，而傳統(tǒng)的銀行間接融資模式多是上述融資方式的補充,。因此，我們認為我國應(yīng)逐步建立全方位的創(chuàng)新金融支持體系,，加大對低碳行業(yè)和企業(yè)的融資支持力度,，建立低碳基金專項資金和補貼,，通過財政獎勵企業(yè)進行低碳技術(shù)改造；通過銀行信貸支持較有發(fā)展前景的低碳項目,；鼓勵低碳服務(wù)公司的發(fā)展,，鼓勵私人投資和國際資本進入低碳行業(yè)。
對于商業(yè)銀行來說,，發(fā)展低碳經(jīng)濟也是調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),、提高國際競爭力的巨大驅(qū)動力，它有助于進一步優(yōu)化銀行信貸的產(chǎn)業(yè)和客戶結(jié)構(gòu),，提升商業(yè)銀行的社會責任感,。因此,，銀行應(yīng)抓住低碳經(jīng)濟的發(fā)展機遇,，從以下五個方面采取有效措施，在支持低碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強,、形成集群優(yōu)勢的同時,，進一步加快自身信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整并提升自身競爭力，實現(xiàn)雙贏,。
一是應(yīng)進一步加大對低碳經(jīng)濟以及低碳行業(yè)的研究力度,，把握低碳行業(yè)的發(fā)展前景和路徑，使存量貸款的結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新增融資突破口都和國家低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向密切地結(jié)合在一起,，提高新能源、節(jié)能減排和智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)貸款比重和市場份額,，加快培植未來的優(yōu)質(zhì)客戶群和利潤增長點,，支持低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)企業(yè)做大做強、形成集群優(yōu)勢,，建立長期牢固的銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系,。
二是應(yīng)盡快制定低碳行業(yè)的行業(yè)標準，注重新技術(shù)含量,、核心競爭力和產(chǎn)品生命周期等指標,，更好地識別、篩選有前景的低碳產(chǎn)業(yè),。
三是應(yīng)及早制定,、完善支持新興低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸政策，以更好地適應(yīng)國家低碳產(chǎn)業(yè)政策,。為提高信貸政策的科學(xué)性和針對性,，商業(yè)銀行可考慮引入相關(guān)領(lǐng)域外部專家和外部咨詢渠道，參與制定信貸政策,、標準和業(yè)務(wù)評審機制,。
四是可以通過產(chǎn)品創(chuàng)新,引入新的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù),，積極參與碳交易活動，改變我國碳交易的被動局面,。鑒于2012年前我國涉及的碳交易主要就是CDM項目的投融資業(yè)務(wù),，因此當前及未來一段時間內(nèi)我國商業(yè)銀行可以圍繞CDM項目進行一系列的相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不僅可以樹立良好的社會形象,，增強商業(yè)銀行的公信力和美譽度,，而且推動商業(yè)銀行創(chuàng)新能力的提升和經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。
五是加強對低碳產(chǎn)業(yè)的信貸風險防范,。由于大部分低碳產(chǎn)業(yè)都是新興產(chǎn)業(yè),，商業(yè)銀行應(yīng)高度關(guān)注低碳產(chǎn)業(yè)所具有的風險：一是部分低碳產(chǎn)業(yè)的扶持政策及激勵措施的力度還有待明確和加強；二是市場保障機制不夠完善,，部分產(chǎn)業(yè)還沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求,；三是部分低碳產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)研發(fā)和持續(xù)產(chǎn)業(yè)化能力，關(guān)鍵設(shè)備,、材料和技術(shù)對進口依賴強,；四是低碳產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)可能具有替代效應(yīng)。因此,，商業(yè)銀行應(yīng)科學(xué)地評估項目投資回報率,，以盡可能地降低銀行的信貸風險。同時,，要根據(jù)項目和借款人技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)化,、市場化階段，審慎判斷銀行適合承擔的風險,，確定合適的貸款定價,。
（作者單位：中國工商銀行城市金融研究所） |