維護多數人的公平分配權益,，還需要系統(tǒng)的、法治化的相關制度安排,。
根據相關報道,，國家發(fā)改委將聯合國家能源局等部門將于近日下發(fā)進一步加快推進煤炭行業(yè)兼并重組的相關文件,。實際上,，按照國土資源部等中央十二部委不久前聯合下發(fā)的《關于進一步推進礦產資源開發(fā)整合工作的通知》,，全國范圍的煤炭資源整合在審慎推進，各地其他礦（種）業(yè)資源整合也將會逐步推進,。當前全國范圍內的礦業(yè)權證摸底勘查正在進行,，預期會在今年底明年初完成。
中國正在推進的礦業(yè)資源整合調整是一項難度巨大,、意義深遠的工作,。作為最早開放私營資本進入的原國有經濟壟斷部門,，礦業(yè)部門是在既有體制下產權改革和國民財富（全民所有制資產）分配改革教訓最為深刻的產業(yè)部門,。2008年的甕安事件，正是礦業(yè)資產分配不合理對社會穩(wěn)定造成的嚴重破壞,。
煤炭資源整合的意義不僅在于技術上的礦業(yè)工業(yè)的整合和可持續(xù)發(fā)展,，更在于在全民所有的礦業(yè)利益分配中,，積極改變過去的一些少數人謀利、多數人被甩在后面的格局,。全國礦業(yè)資源需要可持續(xù)利用,、礦業(yè)財富分配中的多數人利益被擠出的矛盾需要化解,，這就要求中國對礦業(yè)的整合清理工作不但要繼續(xù)推進,，而且要動態(tài)總結經驗教訓、加速推進,。
未來，要推進中國的礦業(yè)整合,，以山西省的煤炭業(yè)為實驗起點是有著充分依據的。一方面,，山西省的國民經濟以煤炭工業(yè)為支柱,，很多重要問題都依托煤炭資源,。另一方面,，是次的山西煤炭業(yè)整合，其中也包括了中央政府對資源原屬地利益（政府和居民）的合理分配,。
從2006年、2007年再到2008年,，國家發(fā)改委和山西省通過大范圍的調研磋商和穩(wěn)定利弊權衡,，逐步形成了建立煤炭開采綜合補償機制,、理順中央和地方,、政府和企業(yè)的分配關系,、由大型行業(yè)內煤炭企業(yè)主導重組等的實驗性思路,。
現在，就全國礦業(yè)整合來說,，需要在認清要解決的主要矛盾的前提下,，就具體的政策操作研討更加完善的方案,。當前，已經有不少省份也發(fā)現由于各地的礦業(yè)產業(yè)和利益分配情況紛繁復雜,，今后各種礦業(yè),、各個省份,，很可能要依據自己的特點，因地制宜,，科學制定自己的礦業(yè)整合方案,。
值得一提的是,，中央政府給出的礦業(yè)整合標準是在考慮全國差異性的情況下,，給出的一個寬泛范圍或者下限,，各地方政府根據本地屬性和礦業(yè)特點設置自己的整合標準，是合法合情的,。最后,，在所有的改革重組中，政策和程序公開透明,、拋開相關個人利益的干涉,，仍然是最重要的。未來,，中國礦業(yè)資產經過清理整頓后,，怎樣維護多數人的全民所有財產的公平分配利益，還需要系統(tǒng)的,、法治化的相關制度安排,。
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