幾個月過去,,雖然樓市的成交量沒見增長,,但房價卻不肯回頭。善良的人們沒有辦法,,就把期待的目光投到了政策,。 房價的漲跌分明是一種市場現(xiàn)象,為什么要期待政策呢,?因為稍稍瞧過房地產(chǎn)幾眼的人都知道,,我們的房地產(chǎn)市場是個“政策市”。 很多人從樸素的經(jīng)驗如是總結(jié):2007年底開始的樓市調(diào)整,,是政策調(diào)控(不少人稱之為“打壓”)的結(jié)果,;2009年3月開始的樓市復蘇,是救市政策的產(chǎn)物,。由是觀之,,目前的房價似乎回到了2006-2007年的那種狂熱上漲勢頭,又該呼喚政策之棒了,。 在持“大棒”觀點的人看來,,當務之急,恐怕就是取消2008年地方政府和中央部門出臺的一些鼓勵住房消費的政策,。譬如,,首套住房的房貸利率7折優(yōu)惠;購買普通住房契稅減半,;二手房轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅(個人購買普通住房超過2年轉(zhuǎn)讓的,,免征營業(yè)稅)等。 但是,,我必須毫不猶豫地表達我的觀點:以上三項優(yōu)惠政策不僅不應該取消,,而且應該長期化、固定化,。 首套住房的房貸利率7折優(yōu)惠,,對首次購買住房的居民實施,這種“優(yōu)惠”即使是在樓市最火爆的時候也不應取消,;購買普通住房(標準由各地政府制定),,假如是首套住房,如果契稅不能免征,,減半則是應該的,。這兩項政策,,當是令廣大居民直接受惠的政策,恐怕連“大棒派”也是同意的吧,。 取消上述第三項政策的觀點,,最有市場。但我仍想重復一次:認為二手房轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅,,嚴重助長樓市投機行為,,因而鼓吹要取消政策的專家,其實不懂完整的房地產(chǎn)市場,,觀點激烈卻似是而非,。 建設部等部門發(fā)布的通知規(guī)定,“從2006年6月1日起,,對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,,銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅”,這一政策是在上一輪樓市高峰時期出臺的,。據(jù)說,,主要目的就是為了防止樓市的投機和投資行為。事實上,,它有沒有能夠阻擋住樓市的投機和投資行為呢,?據(jù)我個人觀察,好像效果極有限,。2006年下半年起,,樓市里的投機和投資行為,應該是更多更瘋狂了,,大量樓盤的買家超過40%甚至50%是投機和投資者,。當然,那時的房價也是節(jié)節(jié)攀升,。 其時,,21世紀不動產(chǎn)中國區(qū)副董事長盧航告訴我,只要是賣方市場,,對二手房轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅,,賣家(業(yè)主)一定會將這筆高達房價5.5%的營業(yè)稅全部轉(zhuǎn)嫁給買家。21世紀不動產(chǎn)旗下門店有大量的這種例子,。結(jié)果,,這項政策實際上是給房價火上加油。而且,,由于該營業(yè)稅政策客觀上會阻滯一部分二手房房源進入市場,,從而給房源本來就不足的二手房市場添堵。成熟經(jīng)濟體極少在市場流通和交易環(huán)節(jié)增設稅卡,,因為那樣做,,雖增加了少量稅收,,卻阻塞了交易的無限活力,得不償失,。 修改現(xiàn)有二手房營業(yè)稅政策,,無非是回到2006年,,設限5年,。但無數(shù)交易案例證明,那種做法,,既無法阻止投機和投資,,甚至還會助漲房價。我不知道這種損個人且不利樓市的政策,,有何回歸的必要,。 相反,關于住房消費政策,,我個人的建議是:將上述三項政策(首套住房的房貸利率7折優(yōu)惠,;購買普通住房契稅減半;二手房轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅)作為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的一部分,,固定下來,,不因樓市的漲與跌、冰與熱而隨意更易,。 倘若單純只是為了制止房價上漲,,有一個好辦法:立即實施物業(yè)稅�,?墒�,,物業(yè)稅關乎重大利益調(diào)整,短時期內(nèi)出不來,。 假如是為了不讓地產(chǎn)商捂盤待漲,,有一個好辦法:關上一只資金水龍頭,立即停止給地產(chǎn)商開發(fā)貸款,�,?墒牵y行也需要掙錢,,都不給開發(fā)貸款,,也難。除非中央一聲令下,。 其實我也知道,,上述建議只是我的一廂情愿罷了。房地產(chǎn)只是個工具,。對先富起來的個人,,它是一種投資工具,。對中央政府部門,它是個政策工具:經(jīng)濟過熱的時候,,先調(diào)控房地產(chǎn),;經(jīng)濟下滑的時候,先救房地產(chǎn),。要是像我上面說的,,把某些臨時性的政策措施作為產(chǎn)業(yè)政策固定下來,調(diào)控部門騰挪起來就費勁多了,,他們當然不樂意,。 不過,即使房地產(chǎn)也制定了所謂的產(chǎn)業(yè)政策甚至是法律,,也未必管用,。譬如,地產(chǎn)商如李澤楷囤地不開發(fā),,《房地產(chǎn)法》第二十五條早就規(guī)定:“超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的,,可以征收相當于土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費;滿二年未動工開發(fā)的,,可以無償收回土地使用權,。”可是,,15年過去,,照此執(zhí)行的,有幾例,?
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