“低碳經(jīng)濟(jì)”是一個具有廣泛社會性的經(jīng)濟(jì)前沿理念，最早是在2003年英國政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》正式提出的,。低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè),、低碳技術(shù)和低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放,，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的目標(biāo),，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
從長遠(yuǎn)來看,，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全世界的必然選擇,也是中國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求,。
首先，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們應(yīng)對氣候與環(huán)境危機(jī)的根本出路,。
隨著全球工業(yè)化進(jìn)程加速,，因溫室氣體（主要是CO2）過度排放而造成的全球氣候變暖現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，產(chǎn)生氣候異常,，造成了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī),。近二十年來，全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn),，不僅使交通癱瘓,，生產(chǎn)破壞，而且還威脅著地球脆弱的生態(tài)系統(tǒng),，危害到人類的生存環(huán)境和健康安全,。據(jù)挪威一項研究顯示，如果不采取措施大力減排溫室氣體,，北冰洋很可能在未來60年內(nèi)變成一池“死水渾湯”,。國內(nèi)最新研究也表明，如果大氣層中CO2濃度不下降的話,，中國2100年的地表年平均氣溫可能要上升2.2℃-4.2℃,。
面對全球氣候問題,早在1990年,聯(lián)合國就召開環(huán)發(fā)大會進(jìn)行討論,建立了聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC),并在各國間簽訂國際氣候公約。2005年2月，旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》正式生效,，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放,。今年年底，還將召開哥本哈根氣候大會,討論新的國際減排合作框架,。近年來,，我國CO2排放總量增長較快,碳排放量占全球的比重也在不斷增加，中國在對外談判中面臨的壓力不斷增大,。2007年9月8日,，中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織（APEC）第十五次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，本著對人類,、對未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，對事關(guān)中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事,，鄭重提出了四項建議,，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目,。
其次,，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們化解能源危機(jī)的有效途徑。
雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)是應(yīng)對氣候變化,，但低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)效果同節(jié)能減排異曲同工,。今后幾十年，由于煤,、石油等化石能源貯量有限,，能源短缺問題將成為全世界的頭等大事。在此背景下,，一方面,，我國因經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動能源需求居高不下，目前已躍居為僅次于美國的世界第二大能源消費(fèi)國,；另一方面,，我國的石油資源過分依賴進(jìn)口，受制于國際高油價以及海上運(yùn)輸線的安全問題,，而國內(nèi)有限的煤炭和天然氣資源也在快速消耗之中,。因此隨時可能出現(xiàn)的能源危機(jī)將對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為有效化解能源危機(jī),，我們應(yīng)在世界范圍內(nèi)拓展能源供應(yīng)的渠道,。另外，更主要的是我們應(yīng)致力于降低單位GDP能耗,，降低單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度,，提高能源利用效率,，同時大力發(fā)展可再生能源，降低能源成本并實(shí)現(xiàn)減少排放,�,；诘吞冀�(jīng)濟(jì)高效利用能源、開發(fā)清潔能源的實(shí)質(zhì),，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是化解能源危機(jī)的有效途徑,。
再次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不竭動力,。國際金融危機(jī)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重打擊,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退給新興產(chǎn)業(yè)的崛起提供了空間。此時,，以低碳化能源發(fā)展為代表的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐,其自身也可以在這一過程中找到發(fā)展機(jī)遇,，特別是應(yīng)對氣候變化的低碳技術(shù)進(jìn)步將填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)增長所需技術(shù)進(jìn)步的供需缺口。另外,，低碳化還可以滲透到社會,、政治、經(jīng)濟(jì),、文化體系乃至日常生活的各個環(huán)節(jié),有著相當(dāng)長的產(chǎn)業(yè)鏈,足以形成一股新的經(jīng)濟(jì)力量,影響世界的發(fā)展格局和競爭格局。據(jù)專家估計,，如果措施得當(dāng),中國未來很有可能成為世界最大的碳交易市場,、最大的環(huán)保節(jié)能市場、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國,。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，不僅是中國的“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是中國可持續(xù)發(fā)展,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇,，將為我國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型提供不竭的動力。
低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),，與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的,，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相通的，也是我國實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，推動資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要途徑。城市或城鎮(zhèn)具有區(qū)域性和綜合性特點(diǎn),，是所在區(qū)域的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化中心,，對區(qū)域具有輻射和帶動功能,，引領(lǐng)著區(qū)域的發(fā)展方向,。今后，我國應(yīng)在推行低碳經(jīng)濟(jì)中科學(xué)規(guī)劃試點(diǎn)城市,，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中逐步建設(shè)低碳城市和低碳經(jīng)濟(jì)區(qū),。我們有理由相信，低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為中國下一次工業(yè)革命的示范區(qū),、未來中國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)驗(yàn)地,。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要政府主導(dǎo),，包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,，出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排,、可再生能源使用的政策,，實(shí)施減免稅收、財政補(bǔ)貼,、政府采購,、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；更需要全社會認(rèn)清方向,，自覺跟進(jìn)，把促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種“集體行動”,，只有如此,，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和未來的希望。（作者系全國政協(xié)副主席,、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席）
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