最近,小產(chǎn)權(quán)房問題成為社會關(guān)注的焦點,。國土資源部提出的關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)房”的處理報告目前已上交國務(wù)院,。報告明確對小產(chǎn)權(quán)房的處理原則:新發(fā)生的小產(chǎn)權(quán)房一定要嚴(yán)肅查處;歷史形成的,,要根據(jù)情況妥善處理,;決不能讓開發(fā)商在小產(chǎn)權(quán)房中占到便宜。而廣州市國土資源和房屋管理局制訂和發(fā)布規(guī)定:如違規(guī)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”被查實,,購房款將被沒收,。 盡管小產(chǎn)權(quán)房一直戴著“不合法”的腳鐐,但它依然快速發(fā)展起來,。據(jù)報道,,小產(chǎn)權(quán)房的住宅目前總體上已相當(dāng)于我國城鎮(zhèn)住宅的40%以上,并且,,發(fā)展勢頭迅猛,。 目前,有關(guān)部門認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房銷售不合法依據(jù)的是《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條和第四十四條的規(guī)定,,而這部法律并未涵蓋農(nóng)村,。廣州市國土資源和房屋管理局沒收小產(chǎn)權(quán)房購房款的做法,可能存在著濫用權(quán)力的嫌疑。 小產(chǎn)權(quán)房熱銷,,從根源來看,,是政府住房保障責(zé)任沒有盡到導(dǎo)致的最直接結(jié)果。1998年7月3日,,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》(即23號文)下發(fā),,文件明確提出:“建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系�,!钡�,,我國至今未能建立起系統(tǒng)的住房保障體系。根據(jù)原建設(shè)部的通報,,截至2006年4月,,全國尚有70個地級以上城市尚未實施廉租住房制度。 由于保障性住房缺位,,住房供應(yīng)單一,,形成了商品房一手遮天的局面,在這種強(qiáng)勢壟斷之下,,房價持續(xù)飛漲,,民眾的住房壓力倍增。小產(chǎn)權(quán)房正是在這一背景下涌現(xiàn)的,。 小產(chǎn)權(quán)房之所以便宜,,根本原因在于:一、它不包含拿地過程中所支付的灰色成本,,而只是土地本身的成本,。二、它不包含土地被人為抬高的虛價部分,,比如,,“地王”帶動起來的土地溢價。三,、小產(chǎn)權(quán)房不包含開發(fā)商攫取的巨額暴利部分,,而只是相對合理的利潤——之所以用“合理”作為前提,是因為,,小產(chǎn)權(quán)房的建造者所獲取的絕對收益也是非常之大的,。四、小產(chǎn)權(quán)房中不包含不合理的稅費成本,。 應(yīng)該認(rèn)識到,,小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展,乃是政府在住房保障問題上的職責(zé)缺位或不作為催生出來的,,倘若政府加大社會保障性住房的供應(yīng),,比如,加大推出比小產(chǎn)權(quán)房更便宜的經(jīng)濟(jì)適用房,小產(chǎn)權(quán)房的競爭優(yōu)勢(310368基金凈值,基金吧)就不復(fù)存在,,小產(chǎn)權(quán)房自然就會逐漸退出歷史的舞臺,。否則,在目前房價高高在上,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民眾的購買力的大背景下,,一味采取壓制的辦法,不能難以取得效果,,還可能適得其反,,引發(fā)危害社會穩(wěn)定的事情發(fā)生。
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